在对标找差中打造特色亮点
开辟昆山高质量发展新境界
做好高质量发展榜样，就要跳出“只缘身在此山中”的狭隘视野，把昆山放到更大的坐标系中去考量。7月末，昆山庆祝改革开放40年异地调研采访组，赴深圳市南山区、罗湖区，福建省平潭综合实验区等改革开放先进地区调研采访、对标找差。即日将推出全媒体报道栏目——“在对标找差中打造特色亮点 开辟昆山高质量发展新境界 ”，充分展示南山、罗湖、平潭的发展成就，阐释其创新发展的内在经验，为昆山更快更好推动高质量发展提供借鉴参考。
从福州长乐国际机场出发，驱车行驶一个半小时，跨过3.5公里的平潭海峡大桥，便进入声名鹊起的平潭综合实验区。令人感叹的是，这座岛城在8年前才结束依靠轮渡进出岛的历史，而今天，又一条跨海峡交通干线——平潭海峡公铁两用大桥正在火热建设,预计于2020年建成。届时，乘上福平铁路的列车，平潭与福州将形成“半小时生活圈”。
福建自贸区平潭片区金井湾园区
以大交通为代表的基础设施建设如火如荼，正是国家、福建支持平潭综合实验区开放开发的缩影。2009年，福建省设立平潭综合实验区；2011年，国务院批复《平潭综合实验区总体发展规划》，平潭开放开发上升为国家战略；2015 年，国务院批复《中国（福建）自由贸易试验区方案》，设立福建自贸区平潭片区；2016年，国务院批复《平潭国际旅游岛建设方案》；2018年3月，福建省委、省政府出台《关于进一步加快平潭开放开发的意见》，将举全省之力共同推进平潭开放开发取得新成效。
在福建自贸区平潭片区金井湾园区，一座座产业大厦拔地而起，新城区面貌逐渐成形
短短几年间，平潭迎来了“千年一遇”的发展机遇，确立了“一岛两窗三区”的战略定位——国际旅游岛；闽台合作的窗口、国家对外开放的窗口；新兴产业区、高端服务区、宜居生活区，向着打造两岸同胞共同家园的宏伟目标进发。
不到50万人口，300多平方公里的地域，开放开发起步晚、底子薄，对平潭来说，曾经欠发达的海岛，要走好发展的每一步，都殊为不易。打造两岸同胞共同家园，基础设施建设摆在首位。由此，“一天一个亿、一天一个样”的“平潭速度”应运而生，平潭综合实验区行政服务中心、智能产业大厦、金融产业大厦、平潭台湾创业园等建成投用，各处建筑工地上的挖掘机、塔吊紧张施工作业，都在向世人传递蓬勃的发展活力。
平潭新丝路跨境交易中心汇聚各界各地商品，实现“不出国门，购遍全球”
平潭档案
平潭新丝路跨境交易中心
平潭位于福建省沿海突出部，因是祖国大陆距台湾本岛最近的地区而被关注。2011年11月，国务院批复《平潭综合实验区总体发展规划》，平潭开放开发上升为国家战略，历史与现实赋予平潭打造两岸共同家园的时代重任。目前，平潭是全国唯一具有“实验区、自贸区、国际旅游岛”叠加优势的区域，努力打造闽台合作的窗口、国家对外开放的窗口。
走好发展的每一步
打造两岸同胞共同家园
海峡两岸仲裁中心设立《仲裁员名册》，聘请了近200位仲裁员，其中25位来自台湾
平潭与台湾之间一水相隔，最近距离只有68海里。在“实验区＋自贸区+国际旅游岛”的“三驾马车”驱动下，平潭不断加大对台开放力度，两岸经贸、产业、人才融合日益密切，创新创业活力逐渐释放。
两岸快件中心通过海运的方式直邮，是我国继北京、上海和广州之后的第四个国际邮件处理互换局和交换站
平潭至台北、平潭至台中客滚航线开通，3个小时的行程，使“闽台一日生活圈”逐步成形；率先试点卡式台胞证，并获权为拟经平潭入境的台湾本岛居民办理５年期台胞证，便利了台胞来往大陆；“台车入闽”常态化运行，台胞驾驶车辆通过平潭口岸，可在福建省内自由行驶；启用全国首个两岸快件中心，助力平潭加速形成两岸物流“黄金通道”。
“台车入闽”——台湾牌照小轿车驶出船舱，登上平潭口岸（平潭供图）
特别是平潭先行先试“一岛两标”“以台标对台胞”，采认台湾执业资格、采认台湾企业资质、采信台湾检验结果，让台企台胞在平潭创业生活越来越能找到“家”的感觉。
着力打造国际旅游产业聚集区
如果说良好的创业环境让两岸同胞走进来，那么优美的生态环境则让他们留下来，这是平潭眼中的“真宝贝”。伴随着国际旅游岛的开发推进，看得见的是“平潭蓝”，空气质量达标天数比例连续多年实现100%；守得住的是“石头厝”，现存4.4万座被誉为“居住文化活化石”的石头屋保存良好。
龙王头沙滩
平潭旅游打开了跨越发展的新局面，也将两岸基层交流交往推向了新高度，共同家园论坛已举办七届，两岸民俗文化节、两岸职工自行车赛、湄洲妈祖“金身”赴台湾巡游等丰富多彩的活动举行，平潭正努力打造以两岸合作、对外开放和实验创新为驱动，彰显海洋生态与文化魅力，具有国际吸引力和竞争力的旅游度假胜地和旅游产业聚集区。
推进两岸融合
平潭经验给昆山启示
平潭区域面积虽小，但开放辐射半径很大；经济总量虽小，但探索发展价值很大。肩负打造两岸共同家园的国家使命，平潭充分发挥后发优势、对台主通道优势、国家赋予政策含金量高优势，在便利两岸经贸往来、创新体制机制改革、拓展两岸基层交流、推进两岸社会融合等领域创造的经验，值得昆山深思与借鉴。
【经验】放大地方优势，便利两岸经贸往来
平潭与台湾之间一水相隔，这是先天的地域优势。借助这一优势，平潭开通岚台海上直航，实现朝来夕返、航空速度、海运成本，成为两岸经贸活动的重要通道；建立两岸快件中心，破解了跨境电商发展的瓶颈；便捷办理涉台证件，在全国率先试点卡式台胞证、台胞五年来往大陆免签政策，成为两岸同胞“走亲戚”的写照；实施“台车入闽”，方便台商台胞出行，真正把平潭的资源优势转化成了经济优势。
【启示】经贸往来是两岸融合发展的经济基础
尽管昆山没有毗邻台湾的区位优势，但有昆台融合的先发优势、基础雄厚的产业优势和特色高效的服务优势，昆山要在厚植优势中增强底气、坚定信心，加强昆台高端产业、科技金融、医疗养老等领域合作，保护好台商台胞合法权益，打造台商大陆“精神家园”，助推台企在昆山扎根发展、转型发展、永续发展、高质量发展。
【经验】敢于先行先试，创新体制机制改革
大胆创新、先行先试，是实验区赋予平潭的标签。一方面，平潭着力打造精简高效的政府运行体制机制，施行“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”新型监管政策，全国首创“先验放、后通关”等通关便利化措施。另一方面，率先赋予台胞台企同等待遇,率先在建筑、规划、旅游、医疗、教育等行业采认台湾执业资格；在建筑、物业服务等领域先行采认台湾企业资质；先行采信获台湾认证基金会（TAF）认可的检验检测机构结果,直接作为产品合格放行的依据，这进一步扩大了对台开放，优化了营商环境。
【启示】对台合作先行先试是两岸融合发展的使命
先行先试的目的是扩大开放，这是高质量发展的必由之路。对于昆山而言，就是要加快融入“一带一路”和长江经济带等战略布局，充分发挥“左右逢源”优势，把昆山试验区作为最大的改革平台，依托部省际联席会议机制，积极向上争取政策，加强改革系统集成，对标国际先进规则，打造一流营商环境，以对外开放的主动赢得经济发展的主动。
【经验】抓住青年的心，拓展两岸交流交往
青年是两岸发展的希望和未来。近年来，平潭重视打造台湾青年创业平台、就业实训平台、建立台湾人才服务体系，吸引了众多台湾同胞来平潭安居乐业。 同时，平潭组织了一系列两岸文化活动，开展基层互访，特别是从2012 年以来，成功举办了七届共同家园论坛，并配套举办过海峡两岸村里长交流活动、人才项目与资本对接会等活动、海峡妇女论坛、两岸民宿产业交流会等，共同商讨打造两岸共同家园各领域的问题，为推动两岸多层次多维度交流搭建了平台。
【启示】加强基层交流交往是两岸融合发展的根基
昆山要发挥台湾团队的管理经验和人才优势，吸引更多台湾青年来昆山创业就业、工作生活。同时，着眼长远、科学规划，以“人无我有、人有我优、人优我精”为追求，搭建更多合作平台，带动两岸青年深度交流，促进两岸关系和平发展。
【经验】落实同等待遇，打造两岸共同家园
平潭综合实验区以“五个共同”作为打造两岸共同家园的核心理念，即共同规划，积极寻求台湾专家和企业的参与；共同开发，吸引台商到平潭投资兴业；共同经营，吸引台胞参与公营事业、旅游文创、金融产业相关项目的经营；共同管理，引进台湾村里长、专才参与两岸共同管理；共同受益，让台胞在开放开发中找到发展机会，享受美好生活。平潭打造两岸共同家园的实践，实际上是一种由两岸同胞共建共管的新型模式。平潭综合实验区不是经济特区，而是“两岸合作与制度建设的特别实验区”，包括经济体制、行政体制、社会管理体制等领域，其目的是为两岸未来的社会融合积累经验。
【启示】实现互利互惠是两岸融合发展的坚实基础
昆山要深入践行“两岸一家亲”理念，积极回应台企台胞的普遍关切，贯彻落实国台办31条、昆山68条惠及台胞举措，为台商台胞在昆山学福坛、创业、就业、生活提供更多便利，努力将昆山打造成为两岸产业合作最紧密、社会文化交流最深入、落实“同城待遇”最全面的两岸深度融合发展示范区。
平潭澳前客滚码头开通至台北、台中航线，构建起连接两岸的便捷通道（平潭供图）
亮点点击
国家级海峡两岸青年创业基地平潭台湾创业园
平潭台湾创业园
园区位于平潭自由贸易区金井湾片区，占地8.6万平方米，区内规划有两岸青年创业基地、科技企业育成中心、跨境电商产业园、中小企业总部等四大功能区。通过引进创业者入驻，为创业者搭建低成本工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，以促进各方面成果转化。预计到2018年底，园区将建成众创空间与孵化器有机融合的企业孵化链条，成为能够有效满足两岸青年需求的新型创业平台。
宗仁科技（平潭）有限公司
宗仁科技（平潭）有限公司
宗仁科技（平潭）有限公司2015年落户平潭台创园，是一家提供集成电路设计服务、晶圆代工服务、封装代工服务的创新性半导体技术公司，因掌握多个芯片领域的核心技术，已成为平潭电子芯片产业代表之一。总经理陈孟邦是在居住在大陆10余年的台中人，美国布朗大学电机工程学博士，2018 年入选福建省引进台湾高层次人才“百人计划”。随着企业的逐渐壮大，其发展过程也成为“平潭智造”转型升级的缩影。
国际旅游岛
竖立在龙王头沙滩的横渡台湾海峡纪念碑石
平潭旅游休闲区规划面积 12 平方公里，重点建设两岸共同家园和国际旅游岛，近年来，随着平潭独特海蚀地貌逐渐受到旅游业关注，平潭的旅游业也逐步进入快速发展期。2017 年，旅游人次达387.22 万，旅游收入从 2011 年的 1.47亿元，增加到 2017 年的 29.04 亿元。打造两岸共同家园是平潭国际旅游岛建设的重要定位。通过深化两岸互动合作、打造台胞第二生活圈、拓展对外旅游合作等手段，构建平潭旅游开放合作的新平台。
发挥地域优势、创新体制机制改革，
推进两岸基层交流和社会融合的“平潭经验”
为昆山城市发展探索出一条更有质量、
更可持续的发展之路！
发表于 2018-9-18 08:46
