福州营商环境全球排名两年来提升45位 多项做法成标杆

自贸区晓百生

　　福州市市场监管局最新统计数据表明，今年4月至6月，全市新设个体工商户33810户，同比增长31.5%。在疫情影响企业经营的背景下，福州的企业开办数为何能逆势“飘红”？答案之一就是“优化营商环境”。

　　记者昨日从福州市优化营商环境工作领导小组办公室（简称“市营商办”）了解到，据厦门大学中国营商环境研究中心评估，参照世界银行评价体系，目前我市营商环境便利度分数在全球190个经济体中的相对排名较2018年4月时的第73位提升了45个位次，达到第28位，登记财产、执行合同等部分单项指标进入世界银行评价体系前10位。

　　另外，今年福州市在优化营商环境3.0版改革的基础上，实施了3.5版改革，首次实现动态优化提升。我市自2018年6月发布营商环境1.0版改革至今，共计实施近500项改革举措。

　　福州特色：

　　以数字建设 和信用建设为载体

　　“有事就拨12345。”这串简单的数字，对市民而言，是政府的公信力；对企业来说，是福州优化营商环境的试金石。

　　上个月，在第四届全国12345政府服务热线年会上，福州市12345便民（惠企）服务平台在全国政务热线运行质量总体情况评比中，取得了全国副省级城市和省会城市排名第一的佳绩，并获“全国十佳热线奖”“智慧抗‘疫’引领奖”两项荣誉。

　　“过去两年，我市连续承办了两届数字中国建设峰会以及中国城市信用建设高峰论坛，以此为契机，把数字建设、信用建设作为优化营商环境工作的特色载体统筹推进。”市营商办负责人表示。

　　数字建设载体方面，除了“12345”，福州还依托“e福州”APP，首创城市公共服务二维码支付标准；建成五大公共基础数据库及10多个专题数据库，将公共信用数据征集范围扩大至企业法人和18岁以上自然人。2019年5月6日，福州市企业服务平台上线，截至今年6月底，平台累计受理企业诉求4万件左右，诉求件办理的满意率超99%。

　　同时，福州充分发挥“信用福州”优势，打造多项信用治理新模式，建设完善市公共信用信息平台联合奖惩系统。截至目前，已梳理信用目录9.37万项，归集信用信息数据10.85亿条，其中法人信用信息0.96亿条、自然人信用信息9.89亿条，全市18岁以上户籍人口、法人和其他组织公共信用信息（含基础信息）归集覆盖率达100%。

　　福州领先：

　　网上政务服务能力居32个重点城市前十

　　3秒就能智能办结一件业务！日前，在市行政服务中心，福建五洲顺辉运输有限公司通过网络提交的渣土运输备案申请，系统从接收到智能办结仅用了3秒。这就是被许多人称道的“秒批”服务。

　　实现“秒批”服务，福州经历了4个阶段。从多个办事部门独立开设服务中心的1.0版本，到各部门办事窗口集中实现一站式服务的2.0版本，再到以“网上报，人工批”为特点的“互联网+政务服务”3.0版本，最后到“网上报，机器批”的4.0版本。

　　年初，我市开展了第七轮简政放权工作，取消71项、下放75项行政审批和公共服务事项，同时将57项行政审批和公共服务事项合并为24项。

　　除了优化办事流程外，各类审批和服务事项的办理时限也不断压缩。截至目前，99%的审批服务事项承诺时限压缩在法定时限的30%以内；行政许可事项审批不超过3+1个环节，公共服务事项办理不超过2+1个环节，简单事项实现“一审一核、即审即办”。

　　根据最新数据，我市网上政务服务能力位列全国32个重点城市前十。

　　“目前，我市综合信用排名在全国36个副省级城市及省会城市中位列第四，并入选全国第二批社会信用体系建设示范城市。”市营商办负责人说，福州推出了“信易贷”等10个“信易+”应用，在行政审批、信用保函、公共出行等多个领域和场景中实施多项优惠。

　　“这次我真切体验到了诚实守信的好处！”不久前，福州梦丰科技有限公司经办人员前往仓山区行政服务中心办理公司设立业务，鉴于其茉莉分高于650分，中心为其提供全程免费代办服务，经办人员只需填写《申请免费代办服务承诺书》并提供材料，次日便可领取执照。

　　记者了解到，根据国家城市信用状况监测平台最新公布的2019年12月全国36个省会及副省级以上城市综合信用指数排名，福州位列全国第三，仅次于北京和上海。