|
1月12日上午，漳州市第十六届人民代表大会第五次会议隆重开幕。会上，漳州市市长刘远代表市政府向大会作政府工作报告。工作报告提出，将着力实施“十四五”规划，谱写全面建设社会主义现代化国家的漳州篇章。扎实做好2021年工作，全方位推动高质量发展超越。 根据政府工作报告，将有这些亮点： 引进国内外科研大院名所或分支机构 《报告》提出，搭建高水平创新载体和人才队伍。积极引进国内外科研大院名所或分支机构，大力培育国家级科技企业孵化器，支持具备条件的企业争创省创新实验室，力争新认定重点实验室、新型研发机构、技术转移机构等省级创新平台6家，新增市级示范众创空间5家。依托漳州人才发展集团，实施“高精尖缺”人才引育计划，完善科研人员职务发明成果权益分享机制。探索科技人才服务工业发展新路，打造科特派“升级版”。举办市级创新创业大赛，继续评选一批“双创之星”“首席科技官”。 力争国家级高新技术企业突破400家 《报告》提出，提升企业自主创新能力。完善高技术企业成长加速机制和激励评价机制，培育壮大科技企业集群，完成科技型中小企业评价300家以上，力争国家级高新技术企业突破400家、省级高新技术企业突破450家。开展规模工业企业研发活动广覆盖行动，支持行业龙头企业组建创新联合体，带动中小企业加强创新，推动全社会研发投入增长20%以上。加强知识产权保护，激发创新创业创造活力。 建设夜间经济集聚区 《报告》提出，加快现代服务业提质升级。开展制造业“主辅分离”专项行动，加快发展现代物流、金融服务等“五大生产性服务业”。推进文化旅游体育和会展夜间经济融合，实施全域旅游发展总体规划，加快建设“中国女排娘家”基地等服务业载体，重点建设漳州古城、闽南水乡等夜间经济集聚区，扶持培育食品交易博览会等专业展会，持续打响“花样漳州”旅游品牌，打造区域性旅游目的地城市。以碧湖、建元、西湖板块等为重点，加快培育和发展总部经济、楼宇经济。大力发展生活性服务业，推动养老、育幼、康养、家政等向专业化和多样化升级。 促漳汕高铁开工 《报告》提出，拓展有效投资空间。抓实“五个一批”项目，深入实施新基建三年行动计划，安排落实281个“两新一重”项目，加快推进“北水南调”、罗溪水库等项目前期工作，力促漳汕高铁、鹰厦铁路漳州支线外迁等项目开工，确保全年重点项目投资不低于上一年度。扩大制造业设备更新和技改投资，完成300项以上市级重点技改项目。鼓励新兴产业投资，试行政府首购制度。发挥政府投资撬动作用，引导民间资本参与重点领域项目投资，激发全社会投资活力。加强签约项目履约率考核，力促项目提速转化、加快落地。 全面落实“跨省通办” 《报告》提出，化重点领域改革攻坚。深化“放管服”改革，加快工程建设项目审批制度改革和开发区体制机制改革创新，支持古雷开发区升格为国家级开发区，推进5个县（开发区）相对集中行政许可权改革试点工作。实施国企改革三年行动，积极推行国企混改。深化农村集体产权制度和农村土地制度改革。推行政务服务标准化、规范化、便利化，全面落实“跨省通办”“省内通办”事项，建成新行政服务中心，推动审批服务事项统一进驻政务实体大厅和网上办事大厅，各单位自建政务服务APP统一整合进入漳州通APP。全面推行证明事项告知承诺制，落实政务服务“好差评”制度，提高服务质量和效率。 推进东山与澎湖、高雄客货运直航 《报告》提出，打造闽台融合先行区。持续探索漳台融合发展新路，依托五大国家级对台合作平台，深化石化、精密机械、现代农业等产业融合。加强基础设施联通，加快东山5000吨级对台客货码头项目建设，推进东山与澎湖、高雄客货运直航。突出能源资源互通，支持古雷石化企业开展对台原油委托加工业务，加强漳台渔业技术、农业资源和旅游资源交流合作。推动行业标准共通，鼓励台资企业在漳设立第三方检验检测和认证机构，参与制定国家和行业标准。落实落细惠台政策，实施乡情亲情延续工程，持续推动台湾青年创业基地建设，用产业、项目、事业、待遇吸引台湾青年人才来漳发展。 尽快开工厦漳泉城际铁路R1线 《报告》提出，主动融入闽西南协同发展区建设。强化规划引领，编制实施《厦漳泉都市圈发展规划》，配合完成闽西南协同发展区专项规划编制，进一步推动产业共建、服务共享、政策共用。用好闽西南城市协作开发集团和发展投资基金，扎实推进34个重点协作项目，加快建设漳武高速、福厦（漳）客运专线、厦门轨道交通6号线漳州（角美）延伸段，尽快开工厦漳泉城际铁路R1线。健全区域环境治理联动机制，开展大气环境联防、水环境联治、海漂垃圾联控。 推进中心城区行政区划调整 《报告》提出，精心建造城市和县域核心区。完成市、县国土空间规划编制。稳妥推进中心城区行政区划调整，提速东部新城、市区北部片区、西湖片区、南江滨片区开发建设，推动主城区跨江面海发展。主动融入“211”省内交通网建设，完善城市路网和对外快速通道，新建改造城市道路120公里以上。实施城市更新行动，深化城市建设管理“十项行动”，改造提升77个老旧小区。 全面放开落户限制 《报告》提出，启动创建国家生态园林城市，新增公园绿地1500亩以上、绿道100公里以上。推进智慧城市建设，提高城市管理科学化、精细化、智能化水平。实施“小县大城”战略，做强各县城区和副中心镇，引导县域人口、产业和公共服务设施集约高效布局。全面放开落户限制，加快农业转移人口市民化。 打造一批原山原水乡村 《报告》提出，深入实施乡村振兴战略。巩固拓展脱贫攻坚成果，保持5年过渡期内主要帮扶政策总体稳定，在规划、政策、工作、机制上同乡村振兴有效衔接，防止返贫致贫。落实乡村振兴“一村一方案”，打造28条串点连线成片的乡村振兴示范线路。实施乡村建设行动，完善乡村规划体系和农房建设管理制度，落实农村宅基地“一户一宅”政策，保护传统村落和乡村风貌，打造一批原山原水、古色古香、宜居宜业的特色乡村。实施村庄基础设施改善工程，完善农田水利、水电路气、物流通信配套，推进县乡村公共服务一体化。开展农村人居环境整治五年提升行动，加快推进农村生活垃圾治理市场化，完成70个村庄生活污水治理提升任务，整治裸房1.6万栋。 严格生态空间管控，守住蓝天碧水净土 《报告》提出，坚持山水林田湖草系统治理。严守“三线一单”，深化河湖长制，全面推行林长制，强化自然保护地和湿地监管,完成植树造林9.9万亩。加强矿山生态修复，严格落实“矿长制”“净矿出让制”“绿色矿山承诺制”，持续推进漳浦县蔡坑矿山生态修复和龙海市一比疆、长泰县吴田山废弃矿山综合治理。扎实推进涉海（河）非法采运砂综合治理行动，加快漳江口红树林综合整治修复，完成东山八尺门综合治理生态修复工程海堤贯通。落实耕地占补平衡，加强永久基本农田保护和管理，完成年度补充耕地及水田任务。完善九龙江流域（漳州段）生态补偿机制，探索推进环境污染第三方治理。 继续打好污染防治攻坚战。加快中央环保督察反馈问题整改，“一表一图”系统治理，“一源一策”逐项销号。实施“蓝天、碧水、净土、碧海”四大工程，深化污染源头排查整治，推动臭氧和颗粒物协同治理，确保空气环境质量稳定好转；基本完成千人以上农村集中供水饮用水水源地生态环境整治，确保主要流域国、省考断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例达到考核要求；开展农业面源污染、工业固废(危废)排查整治等专项行动，推动受污染耕地、地块安全利用率分别达到93%和90%以上；加强海漂垃圾综合治理，建立海上环卫队伍，推进岸滩整治修复，建设美丽海湾。 加快推动绿色低碳发展。实施绿色制造工程，大力支持节能技改、资源综合利用和循环经济项目建设，加快清洁能源替代，降低碳排放强度。开展重点用能单位“百千万”行动、农业“三减量三利用三提升”行动，畜禽养殖粪污资源化利用率达到98%以上。倡导绿色低碳生活，推行“光盘行动”，减少一次性塑料制品使用，有序推行生活垃圾分类，主城区垃圾分类率达到60%以上。 加快市中医院新院区等项目建设 《报告》提出，着力重防范、护健康。巩固拓展疫情防控成果，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，坚持“人”“物”同防，严格实施高中风险地区和境外入漳人员闭环管理，全面加强进口货物特别是冷链食品检测和消毒，有序组织疫苗接种，充分做好应急物资和医疗救治准备，确保不出现规模性输入和反弹。健全公共卫生应急管理体系，深化医药卫生体制改革，推进县域综合医改，完善紧密型医共体建设。加快市医院新总部、市中医院新院区等项目建设，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局。巩固提升医疗“创双高”成果，推进一批重点专科和薄弱学科建设，新增卫技人员1520名。坚持中西医并重，加大中医药政策扶持，促进中医药事业高质量发展。启动“体医融合”进社区试点，支持医养结合、安宁疗护项目建设，提升全生命周期医疗服务能力。加强医保基金监管，严打欺诈骗保行为。加大药械监管力度，确保群众用药安全。 加快市属本科院校创建工作 《报告》提出，坚持教育优先发展，加快市属本科院校创建工作，建设高素质专业化创新型教师队伍，加强中小学生心理健康教育，新建公办幼儿园17所，新增中小学学位8000个。加强全民健身场地设施建设，办好第十四届市运会、第十一届老健会。重视文物保护与利用，落实“六个一批”项目，做好在闽举办的第44届世界遗产大会漳州考察路线筹备工作。加大保障性租赁住房建设力度，发展长租房市场，实施公共租赁住房租赁补贴，推动棚户区改造1万套以上，完成2000户困难老年人家庭适老化改造。
| 
发表于 2021-1-12 12:37
