本帖最后由 18359180574 于 2021-3-2 09:01 编辑
漳州之“大”，在于格局。
求变，思变！从地理上看，海洋离漳州中心并不遥远，受九龙江冲积形成的漳州平原，距离海洋不过数百公里。位于九龙江出海口的厦门湾犹如钥匙的匙柄，而深入漳州平原腹地的九龙江西溪、北溪，犹如钥匙的匙牙。这把钥匙，掌握着漳州通往海洋的大门。 在扭动这把钥匙之前，中心城区偏小的问题曾制约漳州多年，有学者用“小马拉大车”形容。漳州现有的2个市辖区均位于内陆，处在九龙江沿岸狭小空间范围内，发展空间不足、辐射带动能力较弱、综合承载能力和资源优化配置能力相对较低等问题日益凸显。与福建、浙江等省的沿海城市相比，漳州是唯一中心城区没有临海的城市，与漳州沿海城市的战略地位不匹配。并且，由于在行政区划设置上，龙海市、长泰县仍为县级体制，阻隔了中心城区向东、向北拓展，限制了腹地资源的有效整合。 新局，大局！这次行政区划调整，使漳州市区形成了“一城四区”的区域发展格局。平原、丘陵、河流、海洋、港口，诸多地理元素出现在漳州的中心城区。而这些元素将催生出什么样的聚变，尤为引人关注。有学者分析，此举可以充分利用和发挥海洋、岸线和港口优势，整合资源要素，搭建发展平台，加强人口、产业和城镇向滨海地区的聚集，形成通江达海、跨江发展的新格局，提升区域整体竞争能力。通过行政区划的调整，漳州将在更高层次统筹规划城市空间布局，加快厦漳泉都市圈基础设施快捷联通，推动产业发展壮大和升级，提升沿海城市建设品质。
漳州之“大”，在于机遇。
有人说，部分行政区划调整后的漳州中心城区地图像大鹏展翅；有人说更像是奔跑的年轻人……变化调整让漳州人展开了想象的翅膀。 2021年2月20日，正月初九，市委书记邵玉龙在调研中心城区规划建设时提出，今年是龙海、长泰撤县（市）设区获批、我市开启“大漳州”建设的元年。邵玉龙强调“四个负责”——对历史负责、对未来负责、对发展负责、对人民负责。
“元”，在现代汉语词典里两重意思，一为根本、一为开始。2021年，是漳州城市建设具有里程碑意义的一次开始，也事关这座城市的根本。 漳州的历史，从来与海洋息息相关。洪荒时期，生活在这里的南岛语族，成为环太平洋地区海洋文明传播的信使。宋元时期，九龙江内河水道已和海洋衔接，海上丝绸之路带来了城市商业繁华，构筑了漳州的基本城市格局。明清以降，一批批漳州人跨越海峡，“过台湾”成为一道跨越数个世纪的景观。 海洋巨大的影响，造就了漳州地区农耕文明和海洋文明并存的特质——重乡重土、开放包容、爱拼会赢。
当中心城区面向海洋的大门打开后，新的机遇呈现在这座古老的城市面前。通过大开大合的城市空间，我们看到不断张开的城市胸襟、视野和不断超越的自我追求。 这是加快融入闽西南协同发展区和厦漳泉都市圈的历史机遇。龙海、长泰分别处在厦漳同城化先行示范区和厦漳泉三市的核心节点。把龙海、长泰纳入漳州中心城区范围，实现了漳州与厦门中心城区接壤，将进一步完善龙海、长泰公共服务和基础设施建设，在更高层次上加强与厦门泉州的互动合作，有效加快同城化发展步伐。
这是更高水平建设“台胞台企登陆的第一家园”的历史机遇。龙海、长泰台企总数占到全市四分之一以上。区划调整后，有利于发挥漳州独特对台优势，打造海峡两岸产业融合示范区，促进漳台经济文化交流合作向更高层次、更宽领域发展。 这是深度参与“21世纪海上丝绸之路”建设的历史机遇。破除龙海、长泰与漳州中心城区的行政壁垒，将加快促进漳州中心城区形成通江达海的空间格局，完善和畅通海上通道和临港复合交通体系，强化海上贸易与陆地贸易间的衔接功能，发挥漳州“海上丝绸之路”节点优势，更好地融入以国内循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
“大漳州”建设需要“大动脉”。龙海、长泰从县域成为中心城区，亟需与之相配套的基础设施。当前，我们正加快谋划建设区域之间的交通“大动脉”和重要节点，通过互联互通、高效快捷的城区交通网络，增强中心城区的辐射带动力。
漳州之“大”，在于产业。
“东门金、南门银”，这句在漳州流传甚广的俗语，实已道出产业发展与城市区域的关系——经济发展的空间结构变化、生产力布局的重大调整，必然对加快城市化提出新的要求。
党的十八大报告指出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。当前，中心城市正在成为承载发展要素的主要空间形式。因此，从这个意义上说，行政区划调整不仅仅是中心城区地理空间的拓展，更重要的是为“四化”同步发展、产城人融合提供了更大的平台。其中产业发展是动力、是基础。只有拥有相配套的产业，“大漳州”才能实至名归。 产业兴则城市兴。习近平总书记指出“产业和人口向优势区域集中,形成以城市群为主要形态的增长动力源,进而带动经济总体效率提升,这是经济规律”。在“市场在资源配置中起决定性作用”的今天，产业已上升为经济发展命脉的高度，必须不断增强中心城区的首位度和辐射力。历史告诉我们，如果产业发展超前于城市建设,会因城市配套设施缺乏,出现交通拥挤、资源短缺、环境污染等问题；反之,如果城市建设缺乏必要的产业支撑,将会出现产业“空心化”、就业不足等问题。“大漳州”呼唤大产业，通过产业发展带动人口集聚和城市配套，才能真正让中心城市内核成为“硬核”。 在促进“四化”同步发展的大背景下考量，“大抓工业、抓大工业”对“大漳州”建设有着不同寻常的意义。漳州在“十四五”规划中提出，重点发展大石化、大健康、大装备和新一代信息技术、新材料、新能源“三大三新”产业。龙海、长泰分别具有得天独厚的港口优势和生态优势，拥有发展先进制造业的基础条件和广阔的工业发展空间，是“大漳州”发展格局的重要支撑点之一。龙海、长泰融入漳州中心城区后，共享土地供应政策，将进一步优化增量、盘活存量，提高土地利用的效率，壮大中心城市体量，有效拓展中心城区发展空间。
漳州之“大”，在于担当。
习近平总书记指出：“城市是人民的，城市建设要贯彻以人民为中心的发展思想，让人民群众生活更幸福。”以人民满不满意为标准，这为我们建设“大漳州”提供了根本遵循。
“大漳州”建设，于一座城市而言，是机遇、是格局；于普罗大众而言，看“红利”、察温度。城市的“红利”，就在细节里。细节成就城市之美，做精、做优、做美细节，这样的大漳州才是宜居的、美好的。城市建设要有“工匠精神”，管理好天际线、水环境，凸显“网格化”，避免“碎片化”， 实事求是、因地制宜做好老城区“有机更新”、改造提升文章，把每一个设计、每一个环节落小落细、抓严抓实。城市管理要注重细节，进行精细化管理，下“绣花功夫”， 推动历史文化保护与文化、旅游、体育、会展、夜间经济等产业融合发展，在细微处做足做出彩，不断满足群众对美好生活的向往。 机遇从来只垂青有准备的人，机遇也容易在犹豫彷徨中错失。行政区划调后，国土空间、产业空间如何布局？民生项目、基础设施如何完善？对于不少领导干部而言，是个新课题、新挑战，也为大家提供了大有可为的舞台。各级领导干部要以开展“再学习、再调研、再落实”活动为抓手，以时间换空间，以频率换效率，在学习中提升本领，在调研中解决问题，在落实中推动“大漳州”建设取得实实在在的成效。面对区划调整带来的机遇，置身“大漳州”建设大局，广大干部更要强化无限责任的意识理念，以“对历史负责、对未来负责、对发展负责、对人民负责”的担当，加强协同配合，深化改革创新，科学有序推进，落实落细各项工作，确保“做一件成一件、建一片像一片”。 元年已启，“大”有可为。愿那些沉淀在岁月中的激情，激荡起一座城市不断前行的动力。
来源：闽南日报
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发表于 2021-3-2 08:59
