【晋江新经验】桥南片区将首推城市管理服务社会化模式

五店市

继拟组建桥南社区居委会的消息后，本月晋江池店桥南片区或将再发生一件大事。昨日，记者从池店镇获悉，桥南片区将在晋江全市首推城市管理服务社会化模式，最快将于本月底开始实行。

　　城市管理服务社会化模式即通过政府购买服务(服务外包)、执法协助的方式解决城市管理难题，走出城市管理新路子。“这一模式是学福坛借鉴上海、深圳等地市的先进管理经验，结合运行的城管执法网格化和精细化管理模式，积极探索引入市场化、社会化管理机制的。”池店执法中队副队长王少铭介绍，池店桥南片区为晋江大型回迁社区，目前共有4个安置小区及11个商业楼盘，片区居住总人口约4.7万人，流动人口和户籍人口10多万，在桥南片区池峰路锦洲瑞苑小区、桥南菜市场、新加坡城小区和海丝景城小区等周边，许多商贩占道经营、商店店外经营、夜市大排档夜间扰民，有的摊贩占用停车位摆摊，影响车辆通行和市民出行。

　　桥南片区目前仅有10名协管员负责日常市容巡查管理，且分为早晚班，人员不足无法实现有效管理。而实现社会化管理后，每天将有20名安保人员，通过不间断巡逻方式，对桥南的占路经营、乱扔垃圾等行为进行劝导制止，实行柔性管理，对不服从劝导的，执法人员再依法进行处置。这样既缓解了执法力量不足，又降低了矛盾和冲突。

　　王少铭介绍，社会化管理将实现管理与监督分离。“实行城市管理服务外包后，执法中队就能从管理者的角色中分离出来成为监督者，从而实现管理与监督的分离，进而促进城市管理工作的不断改建和完善。这也符合目前全国都在倡导的‘721’工作法，让70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。”

　　实行城市管理服务社会化，并不意味着城管人员不再对城市进行管理，而是与外包服务人员建立联动互动机制，与管理企业建立密切的联动、互动，做到既对服务外包企业进行调度、监督和考核，又加大执法巡查力度，网格责任人密切配合安保人员进行管理，对发生的违法行为启用执法权及时处置，以此实现管理和执法有效衔接。

　　据悉，自2016年以来，池店镇不断探索新时期城市管理规律，创新城市管理方式，有效化解了城市管理矛盾，显著提升了城市管理水平。