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民政部出台了一个《市辖区设置标准》（征求意见稿），允许直辖市和地级市设立市辖区，市区总人口在300万人以上的城市，平均每60万人可设立1个市辖区。 目前，荆州总人口达690万（2017年），下辖荆州区、沙市区、江陵县、松滋市、公安县、石首市、监利县、洪湖市8个县市区和荆州开发区、华中农高区、纪南文旅区3个功能区。公安县人口107万，符合民政部的标准。 除了地级市本身的门槛，对有“撤县设区”诉求的县，还有更多的硬性指标，主要有以下三点： 1、县（市）域与城区的基础设施建设和国土开发利用连为一体（杜绝飞地），部分区域已纳入城市总体规划的市区规划范围。 2、全县（市）就业人口中从事非农产业的人口不低于70%；第二产业、第三产业产值在国内生产总值中的比重达到75%以上。 3、改设市辖区的县（市），全县（市）国内生产总值、财政收入不低于上一年本市市辖区的平均水平，或人均国内生产总值、人均财政收入不低于上一年本市市辖区的平均水平。 昨天的公安县委全会指出：“公安县与荆州主城区一江相望、两桥相连。”——第一点符合条件。 据2016年的公安县政府工作报告：2015年，改县三次产业结构比调整为28.3：43：28.7。对应第二条标准——“二三产业产值在国内生产总值中的比重达到75%以上”，已经相当接近。 对于第三条硬指标，因2017年度经济数据未公布，暂不做对比。 今年8月，国函〔2017〕104号文件已同意撤销江西九江县，设立九江市柴桑区；临安撤县设区，成为浙江杭州的第十个区。在各地关于“撤县设区”的报道中，都不约而同的引用了以下观点： 撤县设区，不是行政区划的简单变化，它是一个地区经济发展达到一定程度的必然结果。撤县设区，最主要的目的是为了提高城市化水平，促进经济发展。
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发表于 2017-12-22 14:44
