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关于恳请省政府协调中国铁总批准增设福高铁客运专线泉州东（台商投资区）站的建议
领衔代表 刘志平 附议代表 赖清正,杨国昕,许宏程,苏汉庭,黄碧瑛,崔虎山
一、案由
福厦铁路客运专线北起福州市，途经莆田、泉州、厦门、漳州，线路北端衔接合福铁路、温福铁路，南端衔接厦深铁路、龙厦铁路，线路全长277公里，设计行车速度350公里/小时，是国家沿海高速铁路的重要路段，是我省对外最主要客运通道。该项目全线共设7站，在泉州市境内线路长99.1公里，设泉州南和泉港两个站，取消了原规划在泉州台商投资区设立的站点。因已确定两个站点分别位于晋江永和镇灵秀山西侧和泉港区前黄镇附近，距离泉州市区均在30公里以上，车程需要1小时以上不利于泉州市区人民群众的的高铁出行，不利于泉州市重点区域的发展。
泉州台商投资区结合福建省和泉州市城市发展和经济建设的实际情况，认为福厦高铁客运专线在泉州台商投资区增设泉州东（台商投资区）站具有十分重要意义。
二、案据
1、泉州市经济社会和城市发展的需要
泉州市的城市总体规划和空间发展方向是“一湾四区、多组团”，其中“一湾”指的是环泉州湾核心区，“四区”指的是中心片区、江南片区、东部片区和南部片区。泉州台商投资区地处泉州湾北岸，位于泉州环湾核心区的中心区域，是泉州“东进、南下”的城市发展的东部片区，是国家级台商投资区，也是泉州国家高新技术产业开发区的主园区。在泉州台商投资区增设福厦客专站点符合国家发改委等四部门联合印发《关于推进高铁站周边区域合理开发建设的指导意见》（发改基础[2018]514号）中高铁车站选址的要求，符合泉州城市总体规划和发展方向，有利于与在泉州湾南岸的泉州南站形成“南北呼应”的战略布局，有利于发挥高铁对城市发展的带动作用，增强车站周边区域产业和人口集聚效应，进一步促进泉州经济社会和城市发展。
2、泉州社会各界和广大群众的强烈呼吁
福厦客专项目在前期预可研、可研审查阶段，设计单位结合泉州市客流分布和城市发展规划等情况，泉州段线路均推荐在泉港、泉州东（台商投资区）、晋江布置3个站点的设站方案，其中泉州南站原选址于泉州台商投资区东园镇。因此方案符合泉州城市总体规划和发展方向，更有利于方便广大群众出行，得到了泉州社会各界和广大群众的鼎力支持，新闻媒体也进行了广泛的宣传报道。而后，在可研批复过程中，中国铁路总公司要求泉州境内只能设置2个站点。为推动福厦客专项目可研尽快获批、尽早开工建设，泉州市顾全大局，同意泉州境内只设泉港站和泉州南站的方案，其中取消泉州台商投资区境内的车站，将原晋江南站升级为泉州南站。因泉州南站选址于晋江市永和镇，距离泉州中心市区30公里以上，为此，泉州做了大量的群众和社会团体工作，暂时得到了理解和支持。
目前，福厦客专全线工程均已开工建设，泉州社会各界和广大群众再次强烈要求在不影响全线工程进度的前提下，在泉州台商投资区增设站点，以满足广大市民出行需求。
3、便于群众出行，为福厦客专进一步提供客源保障
从一方面来说，如不设泉州东（台商投资区）站，那么泉州南高铁站就主要服务泉州市区，但是泉州南站距离泉州市区出行距离超过30公里，出行时间1小时以上，高峰时段将超过一个半小时，综合考虑泉州市区居民到厦门、福州的出行时间耗时长，新高铁的建设便不利于泉州市区便捷出行。从另一方面来说，泉州台商投资区城市定位为“两岸合作先行区，泉州城市副中心”，总体规划面积218平方公里，现状人口近30万人，到2030年，城市人口规模为70万人，城市建设用地84平方公里，城市发展潜力大。泉州台商投资区空间位置合理，与泉州市政府，丰泽、洛江区一江相隔，通过环湾城市规划建设的百崎通道、金屿通道和已建成的后渚大桥相连，与惠安县城相邻，距离泉州市政府仅15分钟车程。增设泉州东（台商投资区）站可更好地为泉州中心主城区、台商投资区、惠安县及周边地区群众出行提供便利条件，服务范围可达800平方公里，辐射人口200多万人，将为福厦客专提供可靠的客源保障。
4、为打造泉州交通枢纽中心创造条件
泉州台商投资区是城市新区，不受建成区的各项制约，具有空间布局方面的优势。在规划站点周边地区目前交通路网规划建设已较为完善，泉州绕城高速公路道口相临，高等级城市道路东西大道与其连接，距离较近的国道228线（沿海大通道）从傍经过并串联泉州沿海各发达城镇，规划的厦漳泉城际铁路R1线、泉州城市轨道2号线、泉州大港湾机场、兴泉铁路、秀涂铁路专用线可实现与台商投资区规划站址就近换乘，在台商投资区增设站点，有利于将铁路、机场、港口、公路等资源整合，形成区域性交通枢纽中心，带动地区经济社会发展。
5、泉州台商投资区具备增设站点的建设条件
根据《泉州市城市总体规划》和《泉州台商投资区总体规划》，台商投资区规划预留福厦客专设站的用地，并在城市开发建设中对预留位置进行了严格管控，站区周边仍保持村庄原生态，如在台商区建设高铁站场，能较为充裕的进行站房、站前广场和公共配套设施的布置以及公共交通的合理组织。同时，因为管控，站区建设范围内拆迁量较小，有利于项目的推进，能较大规模节省工程投资。并且福厦客专项目设计单位中铁四院在线路和站点设计过程中，在泉州台商投资区规划站位预留了设站条件，在台商投资区增设站点不用改变福厦客专线路现有方案，不会影响福厦客专项目建设进度。
6、有利于福厦客专项目TOD开发模式
福厦客专项目是国家发改委同意采用TOD模式开发的试点项目，台商投资区是泉州市的城市新区，设站的条件较好，周边可供开发的土地资源广阔。为推进福厦客专项目建设，台商投资区可根据上级部署和高铁建设需要，提供站场周边土地以综合开发。同时，规划站场周边现状有泉州第十六中学、龙苍小学等多所学校，根据“产城融合、站城一体”的建设需要，其他公共服务体系如医疗、休闲、娱乐等场所和设施正日益完善，未来站场周边土地升值的空间巨大，在促进站场周边站城一体融合发展的同时，通过多元经营增加收益，实现土地效益的最大化。
三、建议
综上，恳请省政府协调中国铁总批准增设福厦高铁客运专线泉州东（台商投资区）站。 |
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发表于 2020-3-25 14:04
