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今年是福坛总书记总结提出“晋江经验”15周年，也是晋江开展全省小城镇机构改革试点工作的第15年，与“晋江经验”辉煌创新发展实践同步，9个小城镇机构改革试点镇发挥强镇特色优势，选择符合自身条件的最佳方式加快产业发展和新型城镇化，处理好发展经济与建设服务型政府的关系，努力构建适应城镇化需求和服务型政府要求的新型镇级行政管理体制，走出了一条可复制、可推广的小城镇（经济发达镇）改革试点“强镇之路”，在镇域行政管理体制改革和服务型政府建设方面丰富和发展了“晋江经验”。晋江编办联合本台推出晋江“强镇之路”系列报道。 池店：从传统农村镇到 现代宜居“城” 近年来，池店紧抓省级小城镇机构改革试点和泉州环湾同城化的历史机遇，“建”“管”结合，充分发挥区位优势，探索并实践“四位一体”、“双轨制”等新型城市管理体制，实现了从传统农村镇到现代宜居城的脱胎换骨，成为晋江新型城镇化的典范。  这位正挥动着球拍的老伯，叫苏瑶生，今年70岁了。退休后的他重拾爱好，时常约上几位朋友，在老人活动中心切磋球技。  苏瑶生 锦洲瑞苑居民  我们的老旧村（大洲村）就没有这个活动中心，现在有这个活动中心，每天都来这边活动活动。 苏老伯原是池店镇大洲村的一位村民。2009年，因为回迁搬到现在居住的安置小区，锦洲瑞苑。附近一带，像苏老伯一样的回迁居民还有不少。一开始，他们是来自不同行政村的村民，现在都是桥南片区的居民。 这是池店从农村镇转向城市镇带来的变化之一。  许畴料 池店镇党委书记 池店的农村镇转向现在的都市型城镇，应该说，是近十几年来的事，特别是2005年以来，大泉州的规划建设，沿江向湾同城化的发展，把池店推到了城镇化的风口，从桥南片区的第一个区域改造，一直到现在，相继有七个组团片区项目落户池店。    如今的池店，高楼耸立、道路宽畅、环境宜人，商业、教育、医疗、文体等市政服务配套也逐步补上发展短板。   而曾经的池店，却是基础设施配套条件落后，环境卫生脏乱差的城乡结合部。    “建”只是池店发展的手段，而以“管”提升居民生活才是建设的目的。 最近几年池店一直在往 “小城镇、大社会、小政府、大服务”的路子上不断转变。站在转型升级的关口，城市管理改革创新已成为池店经济社会发展中的重要工作。2010年，池店就紧紧抓住被省委编办列入深化小城镇机构改革试点契机，大力破解城镇基础配套落后、管理机制体制不顺等难题，探索总结了一条新型城镇管理之道。 随着城市框架的拉开，回迁住户和外来人口剧增，传统的村级组织管理服务模式弊端逐渐显现。 原来的基层组织架构，村委会党支部，已经不能适应现在池店这种混合型的社会生态，所以我们必须，改革创新原来这种基层管理服务的架构。 池店依托镇工作点先行设立片区党总支和管委会，下设若干党小组和工作站，负责协调若干居住小区的业委会、物业机构，组织社区活动等。  在此基础上，建立安置小区党总支、管委会、业主委员会和物业公司“四位一体”联席会议制度，定期召开会议，协调物业管理和居民纠纷等事项，促进片区各村服务管理一体化，引导拆迁村逐步从农村生活导入城市生活。 黄璇菊 桥南片区社区公共服务中心工作人员  我们是村转居，召开四位一体的会议，对我们整个片区当然是有一定帮助的，主要是整治整个片区。 城镇化归根结底还是“人的城镇化”。 池店镇推行“服务外包”，以政府购买服务的方式，从外部引入专业社会服务机构和专业社工人才，承接相关服务事项，既能给基层工作人员“松绑”，也能够为群众提供更专业、更高效的服务。  曾惠敏 晋江爱群社工服务中心桥南项目点社工  我们是2014年入驻这个社区的，为了促进这边拆迁原有返迁居民，以及外来买房和租房的新市民的互相之间的融合，开展一些活动，开展一些志愿服务，让他们在为社区做一些服务的同时，提升他们对这个社区的归属感。 从农民转向市民，需要一个漫长的过程，在这里面，我们党委政府，主要做一个引导的作用，引导农民组织、管理、服务自己，也就是大力发展群团组织、中介组织，以及物业管理组织。 这些年，池店镇的改革成效显著，经济社会发展取得不错的成绩，逐步由省级小城镇向经济发达镇转型过渡。   
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发表于 2017-5-10 16:13
