南安：组建18个工作专班 推动营商环境持续优化提升

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     “水深则鱼悦，城强则贾兴”。良好的营商环境是推动一个城市经济持续健康发展必不可少的条件。

        今年初以来，南安以开展“营商环境优化提升年”和“营商环境持续提升”专项行动为抓手，组建企业开办等18个工作专班，包干推进落实指标提升任务，推动营商环境持续优化提升，企业群众获得感和满意度不断增强。(来源：海丝商报、南安市发改局)

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提升企业全生命周期服务水平

“今年初以来，我们着力打造企业，从落地到发展壮大全过程服务链条。”南安市发改局相关负责人介绍，在企业进入市场的伊始，南安市从企业开办、工程建设项目审批、获得水电气、纳税等指标入手，提供一流服务。

其中，推出了企业开办全流程“一网通办”服务，企业开办环节压缩至2个，时限压缩至1个工作日以内；为申请人提供免费赠送印章、免费邮寄营业执照等套餐式服务，今年初以来已免费赠送印章5946个，为企业节省刻章费用160.54万元。得益于一系列便利措施，全市市场主体继续保持高位，全市各类市场主体达17.2万户，市场主体保有量稳居泉州市各县市区第二位。

在工程建设项目审批制度改革方面，不断精简审批环节，材料精简50%，时限压缩30%；推进“多测合一”，整合测绘技术服务，统一测绘标准、坐标系统、测绘内容和成果形式，做到“一次委托、联合测绘、成果共享”。目前已有37家测绘机构入驻中介超市，按要求办结规划条件核实与土地核验13件；创新平台建设，率先推出工程建设项目审批智慧导办平台，对工程建设项目领域72个审批服务事项以及涉中介服务等事项进行剖析，系统梳理出25个变量问题，为项目业主提供24小时“全天候”“个性化”和“全流程”导办服务。平台运行以来已累计浏览超1万次，服务项目引导2400多次。

在优化纳税服务方面，推广《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》，在税务登记、纳税申报、发票开具等10个领域实行“首违不罚”制度；建立三项税款追征制度，清理欠缴税款及滞纳金1.3亿元，其中采用“司法联合+跨区协作”清欠9300万元。推广电子税务局、自助办税终端、“福建税务”公众号等自助式、非接触式办税模式，目前纳税网上申报率达99.04%，主要涉税事项网上办理率达96%以上。推行“交房即交税交证”服务，打通自然资源、住建、税务等办理环节，通过数据串联，破除买房人办证难、办证慢的“心头结”，发放首批“交房即交税交证”服务对象《不动产权证书》51份。(来源：海丝商报、南安市发改局)

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提升企业投资贸易便利度和吸引力                   今年初以来，南安市启动“民营小微企业首贷培植行动”，为569户首贷民营和小微企业获得融资14.59亿元；推进“信易贷”平台建设，已有3家银行业金融机构、303家企业入驻平台，发布融资需求358笔，发布需求金额7.37亿元；成功授信166笔，授信金额4.20亿元，需求金额、授信金额均位列泉州市第二位。

      实践“互联网+公共资源交易”理念，与龙岩市公共资源交易中心密切协作，实现南安市公共资源交易山海协作远程异地评标“零的突破”。此次异地评标两地公共资源交易平台异地调度、远程视频、音频监控三大系统协同联动，身处不同地域的专家在线评审、在线打分，打破了招标人（代理机构）、投标人、评审专家、交易平台四方物理屏障，大大提升了招投标便利度。

      首创“政府+企业+高校+商会”“四位一体”的校企合作招工引才新模式，组织20多家知名企业赴湖南、广西举办2021年南安名企全国高校引才推介活动，达成就业意向2400多人。设立“南安市人力资源交流协作中心”，构建“政府推动、机构作为、市场运行、精准对接”的人力资源合作模式，29家企业赴云南省等地开展返岗招聘活动，达成就业意向500多人。(来源：海丝商报、南安市发改局)

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提升政府监管服务能力      优质的营商环境需要政府监管作用发挥助推，而高效的政府服务是营商环境的核心竞争力。

      南安着力“三大监管”，构建有序市场。其中，强化中介机构监管，按照“应进尽进”原则，将全市14个行业主管部门的69个审批中介服务事项纳入中介超市管理；建立网上中介超市信用“红黑榜”制度和“一事一评”星级评价制度，目前已累计将64家中介机构纳入“信用黑榜”，开展中介服务评价1181件。突出信用抓落实，出台《南安市全面建立信用承诺机制实施细则》，梳理、公布首批信用承诺清单，涵盖14个部门、53个事项；推行容缺受理型等信用承诺应用，累计收集信用承诺超44469份，占比接近南安市注册企业总量80%。加强知识产权保护，设立知识产权维权工作站，今年初以来已受理4件专利侵权纠纷案件，查处知识产权类违法案件104件，罚没款43.94万元。

      推进“三个办理”，优化政务服务。依托闽政通“泉服务”开发“i南安”便民惠企掌上服务平台，梳理医保、交通等13个部门、73项高频事项入驻，实现随时随地“掌上办”。梳理企业开办、不动产登记等高频办理事项，整合关联为企业群众眼中的“一件事”，目前已梳理公布5批次110件“一件事”集成套餐服务事项，累计实现办件21941件，实现“一件事一次办”。在沿海三镇行政服务中心设立全省首个“跨省联办”服务窗口，在政务服务大厅设立“跨省通办”“省内通办”服务专窗，实现132项事项跨省通办，30项事项省内通办，13项事项厦漳泉异地代收代办，实现异地事项“就近办”。(来源：海丝商报、南安市发改局)