相关费用谁来承担?
自然资源部在2021年1月印发的《关于加快解决不动产登记若干历史遗留问题的通知》(下称《通知》)中,针对不动产登记历史遗留问题提供了解决方案。
其中,补缴土地出让金往往数额较大,如果开发商资金链断裂等,将拖延办证时间。对此,《通知》提出了“证缴分离”原则。
“证缴分离”指的是,房屋已销售且已入住的住宅项目,开发单位未按出让合同约定足额缴纳土地出让价款,以及将经济适用房等政策性住房按商品房对外出售但未补缴土地出让价款,或者开发单位欠缴税费的,可报经地方人民政府同意,在有关部门追缴土地出让价款和税费的同时,办理不动产登记手续。
漳州在解决惠民花园遗留问题时就实施了“证缴分离”原则。根据芗城区住房和城乡建设局2021年7月在“漳州12345平台”上的答复,惠民花园正在申请办理不动产权首次登记手续,需补缴土地出让金和产权登记费用,经协调,暂不追缴土地出让金,只需缴纳产权登记费用即可办理产权登记。
不过,该《通知》并未明确相关费用的承担主体。而在实际执行过程,常常出现开发商拒绝履行责任或无力承担费用的情况。
目前鑫荣花苑所面临的头等问题是,消防工程必须通过验收,但改造费用由谁来承担?
芗城区住房和城乡建设局在“漳州12345平台上”的最新答复显示,目前鑫荣花苑C地块需要消防整改资金约150万、绿地异地建设费225万。
王玉臣表示,消防改造往往意味着开发商在最初施工建设的时候,就没有合法合规施工,甚至可能在没有达到交房条件的情况下交房,这个违法违规的后果应当由开发商来承担。
然而,向荣集团已拿不出一分钱。2015到2017年之间,不断有鑫荣花苑的业主以逾期未办理不动产权登记为由起诉向荣集团。其中4位业主对南方周末记者表示,尽管胜诉,但他们至今未拿到违约赔偿金。
向荣集团的办公点在其开发的鑫荣小区里。从小区正门直走,绕过一个喷水池,就能看到一幢三层高的楼。楼体顶部印着“福建向荣集团”六个烫金大字,颇有气势,为这家濒临破产的企业保留了一点体面。
大楼一层如今是漳州市守合同重信用企业协会的办公处,但在最左侧有个狭小的房间,房间里只有一位穿着凉拖的中年男人在玩手机。办公桌上的职位牌显示,他是向荣集团的办公室副主任。
问起鑫荣花苑的消防改造费用,这位副主任依旧低头划着手机屏幕说,公司没有钱了,他也有几个月没领到工资。“现在公司只剩下五六位员工”。
当天,他的桌上摆着一份政府红头文件。“前几天芗城区政府拿过来的。”他坦言,文件里并没有规定企业解决问题的期限。
一周前,鑫荣花苑所在的西桥社区开了一次“就办理‘两证’消防整改征求业主意见会”。一位业主告诉南方周末记者,当天有10位业主参与了意见会,西桥社区的工作人员建议,消防改造工程的费用可以由业主众筹。
陈莉在业主群里得知这条消息时感到气愤,“以后有其他费用也要由业主来出钱吗?”
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