红色龙岩的答卷

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牢记嘱托 | 红色龙岩的幸福答卷：鼓干劲、抓落实、促发展 加快建设闽西革命老区高质量发展示范区
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2022-05-19
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来看2021年龙岩交上的一份答卷：

统筹疫情防控和经济社会发展取得“双胜利”，守住不发生本土疫情的底线，保持了经济社会平稳健康发展。成功创建国家级创新型城市；跻身全省营商环境标杆城市；新增规上工业企业121家、规上（限上）服务业企业314家；607个项目实现开竣工，新签约项目462个、总投资946.5亿元；完成征收房屋123.5万平方米、土地3.9万亩；综合信用排名位居全国261个地级市的第25位；新建成标准化厂房87万平方米；农村整治裸房2.2万栋、空心房1.6万栋……

这优异成绩之下隐藏着怎样的解题方法？

串串数字背后龙岩进行了哪些创新实践？

近期，记者就此深入采访，探寻新时代龙岩老区苏区高质量发展、振兴发展的干事创业之道和行稳致远的密码。

实行项目化推进工作落实机制

关键词：项目化 清单化 科学化

上面千条线，下面一根针。重点工作、重点项目、重点工程（以下简称“三重”工作）事关全市发展大局，涉及面广、线长。如何把“千条线”穿好，需要高超的技巧。

2020年3月，龙岩市委、市政府印发了实行项目化推进工作落实机制的通知，创新运用系统工程方法，实行项目化运作、清单化管理、科学化调度，通过定项目、定任务、定目标、定责任、定时间“五定”方式，明确项目化推进落实的时间表、路线图和责任人，确保各项工作落地落细落实。

2020年92个大项、152个子项；2021年73个大项、140个子项；2022年57个大项、150个子项……每一年梳理出的“三重”工作，涵盖政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各方面。项目化推进工作落实机制通过工作项目化、项目责任化、责任具体化，做到项目内容、完成时限、阶段目标、责任单位、责任人、责任领导“六清”，并实行“一月一通报、一季一汇报、年终总考评”制度，这是龙岩市抓工作落实的一项创新举措。

通过实行项目化推进工作落实机制，龙岩市产业发展、城乡建设、生态文明、民生改善、党的建设持续加强，高质量发展水平不断提升——5G通信网络、鑫鹭钨制品深加工、紫金铜业技改扩能改造、中石油催化剂、数智科创园等项目开工建设或竣工投产；龙净智慧环保、龙工锻件、常青新能源、天甫电子、龙马环卫和车辆智造等一批项目超额完成计划投资。巩固提升水土流失治理“长汀经验”、林改“武平经验”和探索“两山”理论转化等工作持续深化，成功创建国家生态文明建设示范区。中心城区基础教育扩容项目、古田梅花山文旅康养试验区、万安溪引水工程、红炭山健康养老等民生项目相继建成或加快推进。党建引领社区治理工作、“我为群众办实事”实践活动成效明显，解决了一批老百姓所急所需所盼之事，让幸福龙岩更有温度。

召开“一月一主题”活动现场推进会

关键词：重点推动 难点突破 互学互鉴

在实行项目化推进工作落实机制的基础上，龙岩市委、市政府抓住其中的重中之重工作，聚焦重点难点问题攻坚突破，采取“一月一主题”活动现场推进会的形式，深入基层和一线解决问题、谋划思路、推动落实。

2020年5月召开提升水土流失治理“长汀经验”和深化集体林权制度改革工作现场推进会、2020年9月召开党建引领社区治理工作现场推进会、2021年1月召开产业发展项目建设工作现场推进会、2021年3月召开乡村振兴工作现场推进会、2022年1月召开服务企业加快发展现场推进会……针对重中之重工作，市委、市政府一一“开小灶”，召开“一月一主题”活动现场推进会来破解实际问题，让各县（市、区）和有关单位在现场观摩中相互学习、相互借鉴，看到差距不足，学出努力方向，提升干事本领。

据统计，2020年以来，龙岩市委、市政府已召开“一月一主题”活动现场推进会24期，议定事项68项，目前已完成或取得阶段性成果的60项。

“经过这两年的实践，‘一月一主题’活动已经成为我们推动工作的重要方法，必须雷打不动地坚持下去。”今年2月24日，龙岩市召开“一月一主题”活动推进情况汇报会，对过去两年的现场推进会议定事项落实情况进行梳理总结、查缺补漏，再推动、再落实。一方面肯定成效，另一方面毫不避讳指出存在的问题，要求全市上下聚焦问题抓落实，找准工作中的短板弱项，发扬斗争精神，敢于动真碰硬，创新工作方式，以一个个问题的有效解决来加快工作推进。

开展产业发展项目建设年“五比一看”竞赛活动

关键词：产业 项目 比学赶超

日前，记者从市发改委获悉，今年，是龙岩市第四年开展产业发展项目建设年活动，第二年实施“五比一看”竞赛，并将产业发展项目建设年活动作为实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动的重要载体，一体组织实施，通过“五比一看”竞赛，进一步增强各级各部门的效率意识、效能意识、效益意识。

发改部门是开展产业发展项目建设年活动的牵头单位。龙岩市发改委主任陈明生表示：“这项活动已经成为我市全方位推进高质量发展超越的重要抓手。今年，我们将结合中央、省、市各项部署要求，重抓产业发展、项目建设、营商环境及粮食安全等中心工作。”

在比学赶超氛围下，“标兵”和“追兵”一样感受到压力。2019年至2021年产业发展项目建设年活动年度考评中，上杭县连续三年位居全市第一。3月10日，该县召开了今年的活动动员部署会，又提出“全年完成新签约项目74个以上，其中投资超10亿元项目5个、亿元以上项目35个”的发展目标，以及“拉高标杆、自加压力”的工作要求。

秉持“让质量效益的要求贯穿工作全过程和高质量发展各方面”的理念，2021年起，市委、市政府把“五比一看”竞赛植入产业发展项目建设年活动。今年又根据发展实际，把“比园区标准化建设”调整为“比规上（限上）企业培育”，持续攻坚重点难点、推动提质提效。

深化新时代新担当新作为“大督查大落实”工作

关键词：实干 实绩 实效

制度创新源于实践创新、方法创新。早在2018年，龙岩市就在全市范围开展新时代新担当新作为“大督查大落实”工作，统筹整合督查检查项目和资源，集中力量督大事、督难事，在改革发展第一线中考察识别干部，推动广大干部把实绩写在大地上，把项目落在坐标上。

“大督查大落实”工作以督查为手段，以落实为目的，突出实干、实绩、实效，有两个鲜明特征：一是“精简”。开展这项工作以来，市级的各类督查检查考核项目（不含行政监督检查）从2018年的415项合并减少至2021年的15项。减数量、合项目、压频次范围、简形式、转作风，有效减轻了基层负担，释放了干事活力。二是“严实”。这项工作不是督查各级各部门会议开了多少、文件发了多少、台账建了多少，而是沉到项目一线、工作一线，实事求是列出问题清单，实行问题整改销号管理，抓住不落实的事，追究不落实的人，从严从实推动问题解决。

无论是全年“三重”工作，还是“一月一主题”活动现场推进会议定事项，又或是产业发展项目建设年活动各项任务，都在“大督查大落实”工作范围。龙岩这一系列抓落实方法构成了一整套抓落实体系：首先通过“大督查大落实”，形成广大干部崇尚实干、狠抓落实的良好氛围；进而结合产业发展项目建设年活动，以项目化推进工作落实机制推动“三重”工作落地落实；针对“三重”里头的重点难点问题，又召开“一月一主题”活动现场推进会来有效解决。

在建设闽西革命老区高质量发展示范区征程上，龙岩用创新实践形成一套解题方法，一切都是为了鼓干劲、抓落实、促发展，交上一份优异的答卷。

来源：闽西日报
责任编辑：应瑛 黄今 阙文龙
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