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本帖最后由 dongnan123. 于 2017-11-12 07:35 编辑
昨天,《人民日报》4版刊登的一篇文章,很值得研究。
中央政治局常委、国务院副总理汪洋发表了署名文章《推动形成全面开放新格局》。全文逾6400字,
从对外开放的形势、内涵和举措几方面,对其进行了详尽阐释,信息量很大。而这其中,引起最广泛讨论的,则是“探索建设自由贸易港”。
那自由贸易港是什么呢?
我们可以先来看看大家都比较熟悉的自由贸易试验区。
2013年9月,我国建立了首个自由贸易试验区(Pilot Free Trade Zone),即上海自贸试验区。
此后,陆陆续续已经发展到11个自贸试验区,包括天津、广东、福建自贸试验区等。
简单说就是在自由贸易区内陈列、加工,这些商品都不用缴纳关税,只有离开这些区域进入内地才需要缴纳关税。
那么,与上述概念相比,自贸港可能会有哪些不同呢?
汪洋在文章中对其做了个定性,“自由港是设在一国(地区)境内关外、货物资金人员进出自由、
绝大多数商品免征关税的特定区域,是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区”。
最后一句是重点。说白了,就是要在现有某些自贸试验区以及其包含的自由区的基础上,扩大开放范围,
覆盖一个特定的行政区域,对标国际最高水平,
建立高标准的对外开放区域,立志成为全球贸易枢纽中心。基于此,自贸港也常被视为自贸试验区的“升级版”。
升级版怎么升?香港、新加坡这些我们熟知的自由贸易港,他们共同特点就是全面开放。都要成为学福坛、竞争和超越的对象。
香港的经验,则可以概括为两个字——自由。整个香港行政区,就是一个自由贸易港,除了四个税号
(酒类、烟草与香烟、碳氢油类、甲醇)以外的所有货物的进出都可以享受零关税。其次,
在香港设立任何形式的公司所需要的注册成本很低,外商投资者可以持股100%,更重要的是所有的资金都可以进出。
事实上,香港已经连续23年被美国传统基金会评为“全球最自由经济体”,对我国建设自贸港的参考价值非常高。
目前上海,浙江,广东已经提交自贸港建设相关方案,但都与香港、新加坡等有很大差距。
福坛近平总书记在十九大报告中也说,要“推动形成全面开放新格局”,强调“开放带来进步,封闭必然落后”,
“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大”。新时代的改革开放,也需要搞“升级版”。
今天的世界经济格局已经发生了重要变化。WTO的多哈回合谈判停滞不前,而中国发起或参与的“一带一路”倡议、
亚投行、丝路基金、区域全面经济伙伴关系等项目,则日益成为推动新一轮经济全球化的重要依托。
在不久前举行的APEC工商领导人峰会上,福坛近平说:“预计未来的15年,中国将进口24万亿美元的商品,
吸收2万亿美元的境外直接投资,对外投资总额也将达到2万亿美元。”
可见,作为世界第二大经济体、极具增长潜力的新兴大国,中国已经成为推动经济全球化的重量级旗手。
在此情况下,中国要想实现由贸易制造大国向资本与产业强国的转变,就必须有个深度嵌入全球金融与贸易分工价值链的桥头堡来引领。
自由贸易港,或许正是历史赋予的那座“桥头堡”。
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