撤区为县，江陵经历了什么？

紫泥敏

1994年10月，荆州地区、沙市合并成立荆沙市。并以析出原江陵县的7个镇、2个乡以及2个农场及江北监狱，合并组建江陵区。
2年后，荆沙市改荆州市，原荆沙市江陵区更名荆州市江陵区。
4年后，即1998年，荆州市江陵区，撤区设县，改成江陵县。
而时隔19年后，2017年12月，江陵又决定启动撤县设区申报。


为什么江陵，先是区，后又改为县，现在又要撤县设区呢？
下面我们就来分析一下，这背后的原因。

1、1994年荆沙合并后为什么设立江陵区？
1994年，新设立的荆沙市下辖：荆州区、沙市区、江陵区3个区，松滋、公安、监利、京山4个县，代管钟祥、石首、洪湖3市。全市国土面积2.2万平方公里，人口788万。

沙市是荆沙市里最耀眼的一颗工业明星，早在1981年沙市就是全国第一个经济体制改革综合试点城市，“全国明星城市”称号自此给沙市烙上了辉煌的印记。80年代的沙市，随着众多企业的建立，大量人才的引进，沙市的城市GDP仅次于武汉。而每晚响彻千家万户家庭电视机的“活力28，沙市日化”的广告，更让全国记住了这个地方，成了沙市荣耀的顶点。

90年代初，沙市市区人口就已经达到30万，成为继武汉之外第二个通航的城市。
而合并时的荆州地区，虽然天门、仙桃、潜江三个工业强市已经从荆州地区析出成立直管市，但荆州地区仍是一个统辖七百多人人口的大地区，体量大、经济总量高。
荆沙合并之后，设立江陵区，本来是为了强强联合，做大荆沙市城区的。所以当时沙市日报的头版就以“荆州沙市合并，向大城市迈进”。放眼当时的湖北，除了武汉，在所有地级市里还没有三个区的。




2、存在4年后江陵区为什么撤销了？
荆沙合并之后，沙市的工业经济也盛极而衰。由于沙市的支撑工业主要为轻纺，产业比较单一。
从90年代开始，全国的纺织产业产能过剩，对沙市的工业造成了一定了冲击。再加上荆沙合并的影响，很多企业错过了转型的关键期，只得破产关闭。
荆州市自此落寞。

而江陵区，是由几个没有任何工业基础的乡镇组合而成。市辖区是发展城市和工业的，荆州市的工业衰退，财政收入降低，自然无法扶持这个刚成立的区。再加上江陵区又没有自身的造血功能，财政无法维系。
对于以农业为主的县，国家对县是有很多扶持政策的。比如财政补贴、农业扶持等。而一无所有的江陵区，既无法享受国家政策，又得不到荆州市的照顾，发展之艰难可以想象。
于是，江陵区改为江陵县就成了必然。
未来荆州工业的主战场，江陵再改区势在必行。

通过近20年的努力，荆州的工业结构终于得到改善。传统的轻纺工业已经不复存在，转而形成了以汽车零部件、农产品加工、化工等各行业协同发展的局面。荆州的GDP已经稳居湖北第四位，而江陵县的GDP也从刚成立的6亿增长为现在的93亿。
更可喜的，随着蒙华铁路开工，江陵成为蒙华铁路沿线最重要的一个铁水联运基地和煤炭储备基地。各大央企纷纷看中了江陵这一独特的区位，准备在江陵布局煤化工产业。
煤制气、煤制甲醇、大型火电厂等众多投资额超几十亿的大型项目纷纷签约。江陵成了投资的热土，成立未来荆州工业发展的主战场。
2012年荆州开发区整体托管江陵县滩桥镇，2018年江陵开发区扩区调区，继续向荆州开发区靠近。随着荆江大道的建设以及荆监一级公路取消收费，江陵县与荆州开发区融合已成必然，江陵改区势在必行。

3、江陵撤县设区何时能获批
2017年12月，江陵县正式启动“撤县设区”申报工作，而在2019年的江陵两会上，又再次提到撤县设区。截止到现在，江陵的撤县设区工作已经历经2年多。

2019年12月6日，青海省西宁市湟中县“撤县设区”获得国家批准，湟中县是在2017年1月启动撤县设区工作，比江陵县整整早了一年。比照湟中县的标准，江陵改区会在今年年底获批。
但目前江陵绿色煤化工产业园已经上升到了省级战略了，国家能源集团、三峡集团等众多央企纷纷投资江陵。江陵作为县级建制，已经无法满足大工业的发展。
未来江陵不仅会成为荆州市的增长极，还会带动荆州市成为湖北的增长极。因此江陵撤县设区，对湖北省都有重要意义，可能会提前获批。具体时间不好预测，估计在今年年中也有极大可能！

江陵无论是当年的撤区设县，还是如今的撤县设区。
其实都是经济发展的必然。
江陵撤县设区对荆州的发展具有重大的意义，是荆州复兴的关键，希望这一天早日到来

大洲

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