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近年来,宁德市委、市政府着力建设“六新大宁德”,加大交通基础设施投入力度,铁路建设取得了长足发展,但是受益县市少。目前仅古田、福鼎、霞浦、福安、蕉城五个县市(区)通铁路,途经周宁、屏南的衢宁铁路正在施工建设,到时,全市就剩下寿宁、柘荣两个山区县不通铁路了。
起于福建东北翼城市宁德止于浙江丽水的宁丽铁路,早年已列入《宁德市城市总体规划(2009-2030)》,若能修建,将彻底改变这一状况。该铁路为福建铁路规划网中的重要一支,也是宁德出省通道之一,对宁德的铁路网优化具有举足轻重的作用。宁丽铁路与金温铁路相衔接,形成新的铁路构架,为宁德出省又提供一条便捷的通道,将弥补闽东北铁路网空白,实现宁德市县县通铁路目标。同时,宁丽铁路对促进宁德快速融入海峡西岸经济开发区起着加速器的作用,对开发闽东北、浙西南等经济相对落后地区具有十分重要的作用。
一、宁丽铁路建设意义重大
一是有效地促进三都澳开发,加快新宁德建设步伐。宁德市辖区内的三都澳区域具有得天独厚的自然资源和潜力,三都澳地处中国海岸线和太平洋西岸中点,是太平洋西岸航运通道的要冲,素有“东方明珠”之美誉,是世界著名的天然深水良港,可与鹿特丹港、北仑港等世界名港媲美,三都澳更是处于长江三角洲、珠江三角洲和台湾省三个经济发达区中心。但长期以来交通落后,经济欠发达,成为沿海经济的“黄金断裂带”。宁丽铁路的建设,将形成服务中部崛起和西部开发的东南沿海对外开放的综合通道,有利于拓展港口、陆域与腹地,使三都澳地区更加全面快速地融入海峡西岸经济区,成为对接长三角的前沿区域、福建经济向内陆拓展的桥头堡、对外交流合作的重要平台、连接内陆与海外的重要港口、海峡西岸东北翼新的增长区域,带动环三都澳经济圈的繁荣发展,促进宁德全面开发开放。
二是有利于落实国家扶贫攻坚计划,更好地促进区域精准扶贫,服务沿线革命老区,带动经济社会发展。沿线所经地区均为福建省和浙江省扶贫开发工作重点县,是两省扶贫开发的主战场,也是国家集中连片特困地区的重点区域,包括寿宁县在内的沿线大部分县还是革命老区。该铁路的建设,将打通区域精准扶贫的脉络,为革命老区的精准脱贫提供强大支撑。
三是有效地支持“一带一路”国家战略,促进对台和平统一,加强国防建设。该项目贯穿福建、浙江两省,又提供了一条沿海通往内陆地区的铁路通道,对国家“一带一路”战略具有支撑作用;同时也为军队和后方各类国防物资快速运达沿海战略要地提供便利,对巩固国防、维护国家领土完整具有重要意义。
四是有利于改善沿线地区交通运输环境,带动闽东北、浙西南地区经济社会发展。本项目位于闽东北、浙西南地区,沿线山水旖旎,风光秀丽,旅游、矿产等资源十分丰富,但由于关山阻隔,交通不便,主要靠公路运输,不仅运能小、成本高、辐射范围窄,而且山区公路容易受到恶劣天气、地质灾害的影响,运输可靠度较低,运输体系已经成为限制地区发展的瓶颈之一。本项目建成后,为沿线地区新增速度快、能力大、全天候、范围广的铁路运输方式,将显著提高沿线综合交通水平,极大改善地区社会经济发展基础,有力促进资源开发和社会经济发展。
五是填补闽东北、浙西南地区路网空白,进一步优化和完善海西铁路网布局。宁德、丽水等闽东北、浙西南地区是海峡西岸经济区的重要组成部分。海峡西岸经济区目前已经形成以沿海、鹰厦、横南、赣龙、漳梅、金温等铁路为主的铁路运输网络,区域路网密度低于中南、华东地区平均水平,而且既有线路技术标准低,允许速度慢,运输能力小,不能满足区域经济社会发展的需要。宁丽铁路的建设,可以填补闽东北、浙西南地区的铁路网空白,增强路网的机动灵活性。这对于加强中西部地区与海峡西岸经济区北翼的联系和交流,扩大对外开放,促进福建、浙江两省经济协调发展具有重要意义;对区域内国土开发,满足海峡西岸经济区北翼地区对铁路运输的需求,保障国家重要物资的运输具有重大作用;同时,也是支持海峡西岸经济区基础设施建设、优化和完善海西经济区铁路网的重要举措。
六是有利于对接浙南经济圈,促进区域协调发展。浙南民营经济活跃,独创的“温州模式”和“台州模式”指导该区域取得令人瞩目的经济成就,宁丽铁路可以让宁德对接浙南经济圈,进一步促进环三都澳区域经济发展。而且宁丽铁路在宁德市境内可经过福安、寿宁两地,对推动福安经济加速发展、拉动寿宁山区县经济发展、促进山区县与沿海县市协调发展具有十分重要的作用。
二、宁丽铁路建设的可行性
首先,铁路交通具有比较优势。铁路交通占地少,能力大,快速便捷,土地综合利用效率高。此外,还具有能耗低、污染少、全天候、适应性强的技术经济比较优势。根据国内现有经验,城际轨道交通单位造价约为高速公路的2倍左右,但是旅客运输能力为高速公路的4倍左右,最高运营速度可达高速公路2倍左右,单位里程客运量能耗为高速公路的1/5。可见,铁路交通是高投资、低运营成本、高收入的产业。
其次,铁路运输发展空间大。随着经济的快速增长,全社会客货运量增长较快,加快建设速度快、运能大、服务水平高、安全性好的城际轨道交通系统,是优化宁德市综合运输结构,满足城际客流快速增长和多样化的需求,是建立完善的综合交通体系的需要。
再次,宁丽铁路是区域路网科学布局的需要。宁丽铁路起于宁德止于浙江丽水,可途经福安、寿宁以及浙江泰顺、景宁、云和、庆元、文成、莲都等地,地域总面积为12560平方公里,惠及人口280万人。这么大的区域面积,这么众多的人口,尚无一条铁路途经。所以,宁丽铁路项目的实施,不但能很好地解决区域交通需求与供给的矛盾问题,而且也符合建设资源节约型和环境友好型社会发展战略,有利于实现区域协调平衡发展。
综上所述,该铁路项目的建设意义重大,切实可行,建议宁德市委、市政府统筹考虑山区、沿海铁路布局及实现县县通铁路的目标,帮助推动“宁德(经寿宁)至丽水铁路”尽早规划建设。我们翘首期盼“宁德(经寿宁)至丽水铁路”早日开通,早日摆脱贫困,早圆小康梦。 |
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