道在清朝是不是一级行政区？

刮一阵风

“ 道员一人掌管事务，是为恒例。不别置补助官，只置幕友书吏” 由这句话看出：道员手下没有国家官员系列中的佐贰、首领官等，只有幕友和书吏。但是书吏只是衙门办事人员，不是国家官员。

由此也可得出道不是单独一级的行政机构。