哪些普通地级市会成为重要中心城市 赣州的发展也是当前我国诸多省域副中心城市发展的一个代表。 目前,中心城市和城市群成为承载发展要素的主要空间形式,在直辖市、省会城市、计划单列市之外,部分普通地级市也成为重点发展的中心城市。 这其中,有两类城市值得关注,一类是苏州、无锡、东莞、佛山、泉州、南通、烟台、唐山等经济大市,这类城市主要来自沿海发达地区,位居一些中心大都市附近,产业结构以制造业为主,与周边的中心大都市形成紧密的产业分工与互补。 对于这些经济大市来说,未来的关键在于加快产业的转型升级,除了提升自身的中心城市能级之外,通过参与到大都市圈的分工与协作,也是城市未来发展的重要方向。 另一类城市与赣州类似,GDP总量或许并不突出,但由于所处地理区位较为特殊,对周边地区的发展很有重要的带动作用,被作为省域副中心城市重点发展。当然,这样的城市不会太多,往往一个省只有一两个。 比如,广东除了深圳、广州这两大副省级城市之外,经济总量位居全省第三、四位的是佛山和东莞这两个普通地级市,佛山GDP更已突破万亿,与其他地市拉开了较大差距。但广东正在打造的省域副中心城市,却是GDP总量并不突出的汕头和湛江。 广东省体制改革研究会执行会长彭澎表示,对省域副中心城市的选择,经济总量并不是最重要的因素,相比之下,地理空间的布局更为重要。要考虑通过省域副中心的发展,带动全省的均衡、协调发展。 汕头是粤东大潮汕地区的中心城市,可以带动粤东地区的发展,湛江则将是粤西地区的中心城市。彭澎分析,强调通过省域副中心城市带动粤东粤西发展,体现的正是以点带面的思路。如果没有形成中心城市,资源就会比较分散,就没有领头羊和火车头,粤东粤西的人才等要素就仍会继续往珠三角走。 同样的,襄阳和宜昌是湖北打造的两大省域副中心。湖北省社科院研究员彭智敏对第一财经记者分析,中心城市有辐射半径,武汉对300公里以外的地方辐射力就比较弱了,这些地方就更容易形成省域副中心城市。总体上讲,襄阳、宜昌的距离都比较适中。 也就是说,要发展成为省域副中心,需要与已有的中心城市如省会城市、计划单列市有一定的距离,同时中心城市发展也要具备一定的实力基础。 因此,从各方面来看,包括赣州、汕头、湛江、宜昌、襄阳、洛阳、温州、临沂、徐州、大同、衡阳、芜湖、宜宾、柳州、遵义等城市都有望成为重点建设的省域副中心或重要节点城市。
|