【泉蓝图，我建言】市政协委员，人大代表有话说

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针对当前环湾发展的城市布局和人口流动变化趋势，市人大代表夏泉福建议，坚持教育先行、科学布局、做优存量、做强增量的原则，优化区域内各类教育资源配置，以“一湾两翼”为主体，构建环泉州湾中心城市教育体系。

教育资源

泉州市人大代表夏泉福建议环湾科学布局

针对当前环湾发展的城市布局和人口流动变化趋势，市人大代表夏泉福建议，坚持教育先行、科学布局、做优存量、做强增量的原则，优化区域内各类教育资源配置，以“一湾两翼”为主体，构建环泉州湾中心城市教育体系。

针对基本公共教育服务供给不均等问题，建议持续增加基本公共教育服务的有效供给，创新基本公共教育服务提供方式，建立健全利用信息化手段扩大优质基本公共教育服务覆盖面的有效机制。开发优质在线教育资源，构建免费公益的数字教育资源公共服务平台。

围绕提升教育质量，建议培育一批国家、省、市级名校长、名师，引进一批学科领军人才和团队。建立和完善市级教育科研机构，探索实施中小学校长职级制改革和实现全市区域内跨县（市、区）中小学（中职、幼儿园）校（园）长选任调配。紧跟数字时代，推动教育创新，争创全国智慧教育示范区，构建覆盖全市、标准统一、互联互通的教育大数据体系。

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“党的十九届五中全会明确提出区域协同发展战略，各省市进入组团发展、扩大‘朋友圈’的赛道。江西省将是我省海西城市群的重要合作区域，要推动昌福（厦）高铁纳入国家中长期铁路网规划。”泉州市两会召开期间，市政协委员刘征敏说道。

在刘征敏看来，作为GDP总量连续22年居福建首位的泉州市，却处于暂无高铁始发站的窘迫境地，不仅与省内影响力不匹配，且将在很大程度上制约全方位高质量发展超越。无论是从大区域战略布局考虑，还是协同发展区的拓展延伸，昌福（厦）高铁都是必备、先行的通道条件。

昌福（厦）高铁线路在泉州境内线路长约129公里，设泉州西站，匡算投资195亿元，经德化、永春，从安溪线和南安市间经过后向南进入厦门市，后跨福厦客专、福厦铁路在翔安南侧接入新规划的厦门东站。“要用好用足赣闽粤原中央苏区、革命老区政策，科学论证昌福（厦）高铁设站的可行方案，支持在沿线老区苏区县南安、安溪、永春和德化设置站点。”刘征敏建议，要抢抓昌福（厦）高铁落地的窗口期，市政府要成立工作专班,密切加强与省上相关部门沟通联系，积极向上对接协调,共促昌福（厦）高铁尽快列入国家中长期规划，争取早日落地实施，提升泉州市在闽西南协同发展区内的地位，强化对内陆地市及省份的辐射作用，增强厦漳泉组团核心竞争力。

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来自安溪的泉州市政协委员王清海多年来长期关注泉州市科技事业的发展。他认为，泉州是制造业大市，而传统制造业要实现由大到强，科技支撑是基础，环清源山科创走廊的建设，对泉州传统制造业的转型升级无疑是一个重大利好。他相信，项目建成后必将有利于进一步集聚泉州市的创新资源要素，吸引更多科研人才和大院大所落户泉州市，这对提升泉州市制造业整体研发实力、打造“智造强市”大有裨益。


建环清源山科创走廊打造现代产业体系

泉州网1月8日讯  2022年，泉州市将聚力扩量提质增效，加快打造现代产业体系，实施“抓创新促应用”专项行动，发挥国家自主创新示范区优势，谋划建设环清源山科创走廊。




记者了解到，泉州市将重点落实环清源山及开发区等核心产业空间内先进制造、科技研发类项目，加快创新产业要素空间集聚。依托泉州软件园、华侨大学和丰泽、洛江高新企业群落等，盘活利用配套成熟片区周边的低效园区、闲置厂房，同时加快大院、大所、大平台落地深耕，形成从北峰到西湖、城东、双阳的创新部落。

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百年契机 设立中山路历史展览馆

泉州中山路历史悠久，至2022年刚好百年诞辰。中山路浓缩南国建筑风格，是我国仅有、保存最完整的连排式骑楼建筑商业街。2001年，泉州“中山路整治与保护”项目获得联合国教科文组织亚太地区遗产保护优秀奖，这是我省建筑物首次获此殊荣。

今年市两会，市政协委员、农工党泉州市委会副主委王蔚提出，中山路深厚的文化积淀，值得我们去挖掘、保护和传承。泉州申遗成功是个新起点，不仅是泉州的荣誉，更是对未来传承保护更重的一份责任和担当，也为泉州做好古城的传承保护创造了良好契机。建议我市以庆祝中山路100周年诞辰为契机，建立中山路历史展览馆，以此更好地配合古城文化复兴计划，全方位呈现古城保护发展动态，挖掘古城文化故事。 □记者 曾聪虹

弥补缺失 加快泉州美术馆建设

市政协委员黄文中在分组讨论中建议，加快泉州美术馆建设。

2018年泉州市获得创建第四批国家公共文化服务体系示范区资格以来，不断拓宽公共文化设施共建共享新渠道，拓展文化资源开放共享新空间，探索文化遗产活化共享新举措，形成了一系列具有泉州特色的公共文化服务体系建设经验，于去年成功入选国家公共文化服务体系示范区名录。

黄文中认为，作为国家公共文化服务体系重要组成部分的美术馆的缺失，不免让人多少感到遗憾。为此，他建议加快泉州美术馆场馆建设（改造）步伐，尽快确定泉州美术馆最终对市民正式开放的时间节点；同时，加快泉州美术馆专业人才队伍建设。集展览、收藏、公共教育等功能于一身的美术馆，其运营与管理是一项专业性质很强的工作，因此，在美术馆场馆建设的同时，亟须加快美术馆专业人才队伍建设。□记者 陈智勇

创新赋能 拯救濒危民间传统工艺

今年市两会，致公党泉州市委会将关注的目光投向我市民间传统工艺美术濒危艺种上。

致公党泉州市委会提出，在泉州市，闻名于世的江加走木偶头雕刻，南派花灯精华的李尧宝刻纸花灯，全国独有的永春漆篮、永春纸织画，以及脱胎漆艺佛造像等民间传统工艺，面临后继乏人的窘境，仅依靠抢救式保护并不能长远发展。

致公党泉州市委会建议，一要推动产业，以市场需求引导传统工艺创新。建议在传承和保护传统的基础上，站在现代人的审美角度，将传统工艺精神和艺术元素与现代设计理念结合，对产品进行改良，不断提高产品品质和性能。同时，把工艺发展成产业，贴近大众，融入当代人的生活，在社会生产和人们的生活中发挥作用。

二是拓展平台，让传统工艺与现代文创互相融合。建议举办工业设计大赛、文创旅游商品设计大赛等赛事以及一些文创设计展览及交流活动，拓展平台和思路，为传统工艺注入时代活力。同时，重视故事性包装，让人们看到并触摸到这些民间艺术品，了解背后的故事，进而产生兴趣。

三是品牌效应，助力传统工艺形成合力。建议针对我市条件成熟的民间传统工艺美术尽快完善其品牌体系，树立良好的品牌形象。由政府牵头，整合民间传统工艺美术资源，推动其中有代表性且传承完整的技艺互相融合，共同开展品牌建设。

四是形式多样，拓展传统工艺知名度。充分利用现代传媒的力量，借助信息时代下互联网的传播优势，以文字、图片、动态影像等多元方式，对优秀的民间工艺美术全方位、立体化地进行介绍与展示，同时，以自然、人文、艺种三大核心元素为主，聚合、记录有意思的手艺人。

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在泉州市两会上，民革泉州市委会深入分析泉州智能制造产业存在的问题，提交了《关于加快推动泉州市智能制造产业发展的建议》提案。

智造“强基”

民革泉州市委会建议精准实施

在泉州市两会上，民革泉州市委会深入分析泉州智能制造产业存在的问题，提交了《关于加快推动泉州市智能制造产业发展的建议》提案。

建议提出，成立智能制造产业发展的专门工作领导组，不断完善产业扶持政策，如根据企业的产业规模、研发投入高科技含量等综合评估，给予奖励扶持；设立引导基金，引导金融机构加大对智能制造企业的信贷支持力度；通过出台鼓励科研院校以技术和研发成果入股企业等激励政策，建立核心关键技术研发风险补偿机制。大力引进和培育为企业提供基于智能制造的咨询体验、软件产品应用、大数据等服务的信息化服务平台。采用“订单式”培养智能制造技术人才。针对关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺和产业技术基础等“四基”短板，精准实施“强基”工程。

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打造青年人才友好型活力城市

许清水


青年是一座城市的中坚力量。当青年到深圳，深圳说“来了就是深圳人”；到武汉，武汉说“你不平凡，武汉更伟大”。这些城市标签代表着一座城市对外来人员的态度。

当前，泉州全方位高质量发展超越需要高素质青年人。建议着力打造青年友好型城市，树立城市新标签，喊出“泉因有你，未来更好”的口号，制定出台和整合相关“惠青”政策，吸引他们在泉州落地生根、参与城市建设。做“懂”青年的政策制定者，多与青年对话，真正了解他们的思想和需求，落地执行好相关政策，并创造机会多走出去借鉴国内其他城市的经验做法。重视差异化基础教育，满足不同层次需求，下决心尽快引入和培育一批媲美一线城市教育水平的幼儿园、中小学，留住优质人群。激发在泉青年勇于担当，积极参与青年友好型城市的打造，为活力泉州建设添砖加瓦。

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拓展延伸泉州石油化工产业链

鲍晓军


近年来，泉州贯彻“抓龙头、铸链条、建集群”的发展思路，石油化工产业集群初具规模，产业链条基本形成。

建议全面调研泉州及周边地区基础化工原料和化工中间体的供求情况和未来发展趋势，加强顶层设计，多途径“稳油增化”，增加基础化工原料生产，投资或招商引资新建化工中间体生产装置，探索将石化产业链延伸至新材料、电子化学品等精细化学品的新途径。瞄准新材料、电子化学品、生物医药、能源转化与储存等战略新兴产业开发新产品，拓展延伸石油化工产业链，形成新的经济增长点。加快推进清源创新实验室基础设施建设，投入专项资金支持实验室围绕化工新材料、高端化工中间体、电子化学品、催化及储能材料等新兴领域构建研发平台，打造泉州石化支柱产业战略科技力量。

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因地制宜发展特色乡土产业

周少雄


加快推动城乡融合发展是“十四五”及未来一段时间推动我市乡村振兴的重要抓手。建议科学规划“十四五”城乡融合发展目标，开启全面建设“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足、具有泉州特色”的城乡融合发展新路。在推进县域公共服务、环境卫生、市政公用、产业配套等设施提级扩能基础上，加快推进乡村基础设施提档升级，健全县域公共服务城乡均等普惠共享机制。以产业深度融合发展县域经济。强化县域产业招商，抓产业集中区、产业园区建设，加快产业集聚。开展乡村振兴先进乡镇、示范村（社区）创建活动，凸显有别于城市的闽南田园风光和乡土文化气息。因地制宜发展特色食品、制造、手工业等乡土产业，及乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老等业态。

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推进免费接种宫颈癌二价疫苗

庄灿霞


宫颈癌是我国15—44岁女性群体的第二大恶性肿瘤，但可以通过接种HPV疫苗得到有效预防。加快推进宫颈癌二价疫苗接种既是建设品质泉州的需要，也是护航健康中国的需要。

据研究显示，12—13岁接种HPV疫苗的女性，患宫颈癌的风险可降低87%；从15岁开始，女性感染高危型HPV的风险逐步上升。因此，建议尽快面向我市13—14周岁半的适龄女孩实施国产二价疫苗自愿免费接种政策。由市卫健、妇联、教育、财政等相关部门组成项目协调领导小组，联合制定专项实施方案。加强宫颈癌疫苗科普知识宣传，提高疫苗接种意识，规范实施环节，统一实行预防接种门诊定点接种，建立动态监测机制和项目效果评价机制，确保项目有序推进和落实，切实提升群众获得感。

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建设遗产保护管理典范之城

丁毓玲


“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”于去年成功列入《世界遗产名录》，是全国首个反映中华海洋文明的世界遗产。“后申遗时代”，如何有效利用其影响力，激发旅游热度，为经济社会发展提供新能级？

建议打造遗产保护管理的典范之城，即借鉴和学习苏州以及其他遗产地的先进经验，积极探索泉州世遗保护新模式；强化体制建设，形成高层级且统一的保护管理机构，建立长效保护管理新机制。打造古城与世界文化遗产共生的典范之城，即以古城为龙头，带动可持续发展新活力；以文化为核心，在微改造中活化利用且留住烟火气息，树立古城新形象；以传承创新，培育世遗城市文旅融合发展新业态。打造国际交流合作的典范之城，即建立国际丝路网世遗网络新平台、世界文化遗产城市遗产保护新论坛和世界遗产青少年教育新基地等。

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每年落地5个“5G+工业互联网”典型应用场景

曾焕忠


加快制造业实体经济数字化转型，对于推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革尤为重要，在这方面，我市存在诸多痛点，突出表现在制造业企业仍然停留在生产端信息化系统、对“5G+工业互联网”创新应用认识不足等。

建议每年推进5个“5G+工业互联网”典型应用场景落地，如2022年率先推进厂区智能物流（AGV调度等）、生产现场监测（生产安全监管）等5个应用场景，2023—2024年每年再持续推进5个，推广一批典型应用场景，形成一批典型标杆企业。每年组织“5G+工业互联网”应用区域大赛，如高水平的产业创新创业大赛等活动，进一步解决产业发展难点，深化跨行业协作，推动应用落地复制。推进工业互联网标杆“510”行动，按照“5个行业每个行业推行10个企业”的模式，探索发展个性化定制、网络化协同和服务化转型等制造业新模式等。

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抢抓RCEP生效契机高质量发展跨境电商

林时乐


泉州跨境电商已经成为推动传统外贸转型升级的重要力量、促进国内国际双循环的主要抓手、品牌国际化的有效路径。在海外华侨经济圈效应的推动下，未来跨境电商发展更具优势。

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）已于今年1月1日生效，意味着全球发展潜力最大的东亚自贸区正式启动。建议抢抓RCEP生效契机，把东南亚市场作为跨境电商重要增长点进行培育，加大RCEP业务的培训指导、加大政策扶持力度和重点培育“微型跨国企业”。凝侨心、聚侨力，以其资源弥补泉州跨境电商本土化运营的短板，推动“买全国、泉州卖、卖全球”，搭建交流合作平台、发挥侨商侨智作用和推动新型海外仓建设。突出核心要素，引进和培育人才、培育壮大销售商群体和推动产业集聚，构建泉州跨境电商生态“人才聚集、销售商聚集、产业聚集”。

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建设泉州海峡两岸工业设计融合发展示范区

杨学太


工业设计是制造业最重要的核心竞争力之一。泉州作为大陆与台湾合作最活跃、联系最紧密的制造业大市，以工业设计为突破口探索海峡两岸融合发展新路，建设泉州海峡两岸工业设计融合发展示范区，是历史赋予的光荣使命和重大发展机遇。

建议依托泉州产城优势，以“工业设计+”五大领域应用创新引领融合发展，打造工业设计+智造、工业设计+工艺美术、工业设计+文化旅游、工业设计+乡村振兴、工业设计+城市更新等五大应用创新领域。规划建设海峡工业设计虚拟产业园暨两岸设计师总部园区，打造两岸融合新型重要载体，努力用3—5年时间，打造成海峡两岸设计师集聚新高地、原创设计品牌核心孵化区、全球时尚新品首发地，成为两岸融合发展的“重要窗口”。此外，建议打造“一产一院”支撑平台，形成融合新模式等。

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更好更快实施“聚城畅通”工程

张朝阳


市第十三次党代会提出重点实施“聚城畅通”工程，谋划构建市域大通道，贯通环湾快速路网，以高速快速一体化，带动城市功能与产业布局优化。

如何更好实施“聚城畅通”工程？建议抓住关键项目，构建环湾城市基本骨架，即快速路网总体结构“三环十射一联”的重要组成部分——中心城区“一联一城一湾”骨架路网，这是近期建设的重点，也是整合现有城区和引导支撑新区建设的关键工程。加强建设管理，打造品质泉州示范工程，严格遵循规划，统筹安排项目计划；统一建设标准，加强设计管理，不折不扣按规划标准组织项目实施，市里负责所有项目的规划方案与初步设计技术审查；结合项目建设，推动周边重要片区综合开发与道路沿线景观整治。做好前期谋划，推动城市交通快速发展；积极开展城市重要交通基础设施建设研究，抓紧建设城市交通大数据决策平台。

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打造泉厦“区域组合港”

林天津


泉州是国家“一带一路”战略中重点布局的15个沿海城市港口和战略支点之一，当前正迎来港口经济转型升级的重要战略机遇期。

泉州港的中心港区，位于石狮，主要拥有石湖和锦尚两大良港作业区。建议全力打造泉厦“区域组合港”，即要统筹整合港口资源，谋求港口错位发展，对内，应捋顺区域内港口差异化发展方向；对外，应谋求与福州港、厦门港的错位发展。要主动承接厦门港溢出效应，借鉴“沪太通一体化”“大湾区组合港”的成功经验，让泉州企业在“厂门口”就能搭上组合港的“直通车”，实现“泉州货走泉州港”。要逐步实现港产联动发展，按照产业增加值由多到少的顺序各个击破、优化模式；经济腹地拓展则应由内而外、先近后远。要筹划推进疏港铁路，将疏港铁路项目与石湖作业区7#、8#、9#泊位同步谋划，推进预留港后发展空间。