【泉蓝图，我建言】市政协委员，人大代表有话说

断桥寻娘子

深化建设生态连绵带

王蔚


自2017年我市在全国率先提出生态连绵带建设的新思路以来，全市积极推进相关工作，至今成效初显，逐步形成以“一湾一环十廊”为骨架的城市生态空间格局。

建议协调“生态+文化”融合发展，即强化绿化系统，拓展生态功能；融入地域文化，彰显城市底蕴。以科技赋能生态连绵带建设，提升“智慧”属性，让技术嵌入智慧生态、数据驱动智慧管理、以人为本智慧服务。打造“生态连绵带+”多业态空间，促进多元发展，营造多元业态空间、打造主客共享空间。搭建区域联动平台，促进协同共建共管机制形成，建立区域协作机制、构建部门协同机制、创建社会共建共管机制。合理规划，进一步完善设施建设，完善内外交通体系，增设多样化公共设施。构建政策制度、专业人才、资金投入、监督管理等多重保障机制，强化生态连绵带建设成效。

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抢占功能性食品创新高地

张子牙


功能性食品产业是国家大力支持发展的产业之一。泉州要依托食品产业优势，抢占千亿集群创新高地，建设功能性食品产业创新中心。

建议采取“公司+产业链联盟”的共同体模式，构建科研院所、商协会、相关企业等共同参与的利益共同体机构，共建功能性食品研发实验室，强化现代生物学、医学和营养科学的支撑，有效推进功能性食品科技新方法建立、高新技术突破、新产品创制；布局培育代餐食品研发、机能调节食品研发和食药同源食品研发三大工程，进一步抢占功能性食品创新高地。同时，把创新中心打造成产品创新策源地，孵化、培育一批产业化示范带动作用强的食品创新型企业，带动做强原辅材料基地与产业集群，在泉州再造一个千亿级功能性食品产业，为功能性食品在全球市场的竞争提供技术支持和产业支撑。

断桥寻娘子

“知产”变现

泉州市政协委员蓝天辉建言破解中小微企业融资难

近年来，融资难、融资贵问题制约着中小微企业的快速发展。泉州市两会上，市政协委员、民建泉州市委企业和社会服务委主任蓝天辉围绕“创新融资路径，破解我市中小微企业融资难问题”积极建言献策。

“要大力推动纯知识产权质押融资，让‘知产’变‘资产’。”他建议，优化专利质押融资政策，相关部门联合制定工作方案，协同推进政策严格落实。在这过程中，可以加强与知识产权服务机构的合作，充分发挥其紧密联系企业知识产权工作、熟悉企业专利数量和质量等优势，提高企业对相关政策的发现和触达效率。他还建议，优化商标质押融资政策，并借鉴浙江、安徽等地做法颁布商标质押专项政策，建立商标质押融资制度。

在改善金融服务方面，他提议，金融机构可设立中小微企业专门服务机构，简化申报手续，优化审批流程，建立健全中小微企业信用评审和授信制度，开展企业股权抵押贷款和动产抵押贷款，探索应收账款、知识产权、仓单质押贷款等。此外，金融机构还应积极运用大数据优势，升级对小微企业的金融服务，如跟踪分析小微企业生产、销售情况和还贷能力，精准推出专为小微企业客户定制的小微网上银行及小微手机银行产品，为中小微企业主提供集企业信息管理和个人财富管理于一体的金融服务。

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科技新城市

政协委员林志源建言立足“有内涵”

泉州市第十三次党代会提出“谋划建设泉州科学城”。围绕该课题，在今年市两会上，市政协委员、ENE科技有限公司总经理林志源认为，要因地制宜地定位科技城的发展类型和目标，选择与之相适应的发展策略，建设一座有内涵的泉州科技新城。

“在布局时，需要将科技城进行功能区划分，打造高端创新资源聚集区、未来产业孵化和培育区、规模化智造与产业应用区。”他建议，加快编制实施泉州科技城发展总体规划，按照“人文生态和谐、产城融合一体、科技创新共进”的空间格局，制定好核心区发展规划，确定开发时序，并预留未来发展空间，努力做到布局科学合理、资源整合高效。同时建立健全规划实施监督和评估调整机制，切实增强规划的权威性、严肃性、约束力，确保规划的各项任务落到实处。

他还建议，借鉴先进城市成功经验，通过引入国内外高校、科研机构、行业骨干企业合作共建模式建设科教创新园、孵化育成区。采取项目单位自行建设或PPP模式进行建设，充分发挥政府投入的引导作用，吸引社会资金投入，建设城市综合配套区，保证科技城快速建设和城市品质。同时加强政府服务和政策的精准度，相关单位联合办公，采用“一事一议”方式，让园区建设享受土地优先供应、税收留成、财政奖励等政策。在运行方面，创新科技城的管理体制，完善人才引进和激励机制，并制定政策鼓励各产权交易服务机构发展，通过质押和变现，使无形资产和知识产权真正成为企业的有效经营资本。

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聂泳忠——以智能化数据化契机 实现弯道超车
　　

泉州市政协委员、西人马联合测控（泉州）科技有限公司董事长聂泳忠  

　　在新常态下，泉州经济发展仍然面临许多挑战，面对风起云涌的经济浪潮，泉州市政协委员、西人马联合测控（泉州）科技有限公司董事长聂泳忠认为，可以智能化、数据化为契机，实现泉州经济提质升级和弯道超车。
　　一是加快推动智能化、数字化技术为传统产业赋能。帮助传统产业转型升级以及高科技产业迅速形成新的千亿级产业集群，成立一个智能化、数据化的专项基金，由政府引导，以市场和企业为主，通过资本+科技+市场的模式快速孵化高科技产业集群，推动泉州形成高科技产业集聚效应。
　　二是鼓励建立一些较为广泛的涵盖传统知名企业以及新动能企业的联合会，让企业抱团发展形成一种氛围，帮助泉州企业实现产业转型升级。大力扶植智能化、数据化相关的龙头企业，形成拉动和示范效应，比如传感器、物联网、大数据和人工智能企业。最后应重视培育智能化、数据化人才。